完善山西省審判公正指標(biāo)體系的調(diào)研報(bào)告.pdf

1、科學(xué)的管理是一切社會(huì)活動(dòng)內(nèi)在的必然的要求，審判活動(dòng)也不例外。案件質(zhì)量評(píng)估就是基于對(duì)審判規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)審判行為與過程調(diào)控、評(píng)價(jià)、引導(dǎo)的一種重要的審判公正機(jī)制。20世紀(jì)90年代中后期，一些法院率先在審判流程管理領(lǐng)域進(jìn)行了積極有益的探索，開啟了人民法院審判管理改革的歷程。1999年最高人民法院頒布的《人民法院五年改革綱要》，第一次明確提出了有關(guān)審判管理的改革任務(wù)，而審判管理的核心內(nèi)容就是做好案件質(zhì)量評(píng)估工作。之后，審判管理改革伴隨著

2、人民法院司法體制和工作機(jī)制改革的深入而不斷推進(jìn)。目前，山西省高級(jí)人民法院制定了“山西省法院審判質(zhì)量評(píng)估考核指標(biāo)體系”，總計(jì)23項(xiàng)指標(biāo)，分別是審判公正指標(biāo)9項(xiàng)、司法效率指標(biāo)7項(xiàng)、司法效果指標(biāo)7項(xiàng)三個(gè)部分。當(dāng)前案件質(zhì)量評(píng)估工作雖取得了重要的成就，但仍面臨著許多新情況和新問題，這就對(duì)做好案件質(zhì)量評(píng)估工作提出了更高的要求，以使案件質(zhì)量評(píng)估管理逐漸成為人民法院內(nèi)部既有別于案件審判、又不同于司法人事管理、司法政務(wù)管理的一項(xiàng)重要的司法管理活動(dòng)，審判管

3、理在人民法院管理體系中的核心地位將不斷得到強(qiáng)化。2013年，筆者的導(dǎo)師展開了為期一年的實(shí)證研究，而本文是對(duì)山西省案件質(zhì)量評(píng)估考核指標(biāo)體系部分成果即審判公正指標(biāo)體系進(jìn)行理論上的深化，以期完善審判公正指標(biāo)體系，使其更加符合當(dāng)前山西省的司法實(shí)踐，開創(chuàng)全省法院審判工作科學(xué)發(fā)展的新局面。
　　全文分為引言、正文、結(jié)語三個(gè)部分，其中正文部分包含的內(nèi)容有：
　　第一部分介紹了山西省審判公正指標(biāo)體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的實(shí)證分析情況，具體細(xì)分為山西省

4、審判公正指標(biāo)體系設(shè)計(jì)實(shí)證分析和山西省審判公正指標(biāo)體系實(shí)施效果分析兩個(gè)方面，以實(shí)現(xiàn)對(duì)審判公正指標(biāo)進(jìn)行全方位的了解。
　　第二部分是闡述了審判公正指標(biāo)體系實(shí)施中存在的問題，通過對(duì)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的解讀以及對(duì)實(shí)地訪談內(nèi)容的剖析，掌握了審判公正指標(biāo)存的問題，具體包括審判公正指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不合理、審判公正指標(biāo)運(yùn)行不規(guī)范以及審判公正指標(biāo)存在異化三個(gè)方面。
　　第三部分是關(guān)于完善審判公正指標(biāo)體系的基本對(duì)策，科學(xué)構(gòu)建山西省審判公正指標(biāo)體系，完善指