山西省不可移動(dòng)文物保護(hù)立法完善.pdf

1、不可移動(dòng)文物是人類重要的文化遺產(chǎn)，是人們創(chuàng)造力的結(jié)晶，是人類社會(huì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證。當(dāng)前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，在不可移動(dòng)文物保護(hù)方面的弊端使公眾、文物保護(hù)部門和政府處于尷尬的境地。同時(shí)，由于不可移動(dòng)文物具有歷史價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，針對(duì)文物的違法行為層出不窮，因此，加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的法律保護(hù)勢(shì)在必行。
　　 不可移動(dòng)文物保護(hù)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然已經(jīng)取得一些進(jìn)展，但也遇到了很多深層次的體制性問(wèn)題，這使得不可移動(dòng)文物

2、保護(hù)工作面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，目前，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)做了許多研究，然而，通常局限于技術(shù)和考古學(xué)層面，極少有論著從法律角度對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)進(jìn)行分析。為此，筆者運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識(shí)，結(jié)合對(duì)相關(guān)技術(shù)和考古學(xué)知識(shí)的理解，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)因果分析、實(shí)證分析、比較分析和價(jià)值分析等研究方法，就不可移動(dòng)文物保護(hù)的法律完善問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建設(shè)性的法律對(duì)策。
　　 全文分為四個(gè)部分，原文為三萬(wàn)字，現(xiàn)為一萬(wàn)六千多字

3、。
　　 第一部分:通過(guò)介紹在山西省文物局實(shí)習(xí)期間收集的典型不可移動(dòng)文物犯罪案件，反映山西省在不可移動(dòng)文物保護(hù)方面存在的問(wèn)題和不足，提出一些思考的問(wèn)題。
　　 第二部分:介紹山西省在文物保護(hù)方面的立法現(xiàn)狀并分析存在的問(wèn)題，特別是在不可移動(dòng)文物保護(hù)立法方面。首先，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行歸納總結(jié)，分析其作用與取得的成效。其次是提出問(wèn)題，從不可移動(dòng)文物認(rèn)定機(jī)制、修繕、改造和資金保障制度方面闡述目前存在的法律問(wèn)題。
　　

4、第三部分:分析國(guó)內(nèi)外在不可移動(dòng)文物保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。從不可移動(dòng)文物認(rèn)定、保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公眾參與、改造和修繕審查制度、資金保障制度等方面進(jìn)行闡述。
　　 第四部分:提出完善山西省不可移動(dòng)文物保護(hù)的法律對(duì)策。根據(jù)存在的問(wèn)題，從具體的措施方面進(jìn)行闡述，主要包括:加強(qiáng)認(rèn)定主體的獨(dú)立性、鼓勵(lì)公眾參與、細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)措施，完善維修質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理工作、健全資金保障制度等方面內(nèi)容。
　　 筆者認(rèn)為，不可移動(dòng)文物保護(hù)是全社會(huì)的共同事