基于委托代理的PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管機(jī)制研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求與日俱增，其建設(shè)資金籌措和運(yùn)營(yíng)管理催生了PPP模式在我國(guó)的發(fā)展。其中私營(yíng)企業(yè)的引入使得政府角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，雙方形成委托代理關(guān)系，而私營(yíng)企業(yè)的趨利性易引發(fā)尋租等腐敗行為。繼而由于PPP模式在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展尚不成熟，壟斷經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)資源分配失效等市場(chǎng)失靈問題在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中時(shí)有發(fā)生。因此為最大限度的保證社會(huì)大眾的利益，并有效推進(jìn)公共項(xiàng)目市場(chǎng)化，需建立科學(xué)完善的PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管體系。
　　在介紹

2、PPP項(xiàng)目的環(huán)境并闡述國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究后，針對(duì)PPP模式，結(jié)合委托-代理理論研究PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管機(jī)制。本文首先闡述了PPP模式、委托代理和政府監(jiān)管的相關(guān)理論，以此作為構(gòu)建政府監(jiān)管體系的理論依據(jù)；然后利用博弈論數(shù)理推導(dǎo)方法進(jìn)行了PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管博弈分析和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)博弈分析；最后以政府部門的監(jiān)管原則和目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合博弈分析，從PPP項(xiàng)目監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式與途徑三個(gè)方面，完善了PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管體系，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)北京地鐵4號(hào)線

3、項(xiàng)目的政府監(jiān)管情況進(jìn)行分析，為推動(dòng)PPP模式在我國(guó)公共產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　研究發(fā)現(xiàn)，在PPP模式下，公私雙方委托代理關(guān)系是雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分享的契約關(guān)系，其沖突在于信息不對(duì)稱和利益目標(biāo)不一致，政府部門需要對(duì)私營(yíng)部門采取激勵(lì)約束機(jī)制來保證項(xiàng)目運(yùn)行效率，其采取的激勵(lì)途徑需要達(dá)到一定的激勵(lì)強(qiáng)度，才能保障政府部門的監(jiān)管效果，而雙方在PPP項(xiàng)目運(yùn)行過程中的矛盾在于激勵(lì)強(qiáng)度與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)間的協(xié)調(diào)，其中PPP項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理