我國戰(zhàn)時緩刑制度的思考與完善.pdf

1、一套科學(xué)、完善的軍事司法制度，既是一支軍隊(duì)能打仗、打勝仗的制度保障，也是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力養(yǎng)成的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索，我國的軍事司法體系日趨完善，在緊密結(jié)合新時期、新形勢下做好軍事斗爭準(zhǔn)備的要求下，我軍創(chuàng)造性地發(fā)展了一系列的軍事司法制度，比如我國的戰(zhàn)時緩刑制度就非常具有代表意義。我國《刑法》第449條規(guī)定：“在戰(zhàn)時，對被判處三年以下有期徒刑沒有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)宣告緩刑的犯罪軍人，允許其戴罪立功，確有立功表現(xiàn)時，可以撤銷原判刑罰，不以犯罪論處?！痹趹?zhàn)時允

2、許犯罪軍人將功贖罪的制度在境內(nèi)外軍事史上早已有之。戰(zhàn)時緩刑制度實(shí)質(zhì)上是一種“將功贖罪”制度，獨(dú)立于一般緩刑制度。在戰(zhàn)時應(yīng)由部隊(duì)軍事指揮員代替軍隊(duì)司法機(jī)關(guān)行使戰(zhàn)時緩刑制度的軍事司法權(quán)。
　　戰(zhàn)時緩刑制度具有其自身的特殊性。在時間要件上，要求必須適用于“戰(zhàn)時狀態(tài)”；在對象要件上，要求必須適用于“被依法判處三年以下有期徒刑的軍人”；在程序要件上，要求適用對象必須被“宣告緩刑”；在實(shí)質(zhì)要件上，要求適用對象必須“沒有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”；在考察內(nèi)容上

3、，主要考察適用對象在戰(zhàn)時是否存在軍事上的“立功表現(xiàn)”；在法律后果上，如果適用對象經(jīng)考察，確實(shí)在戰(zhàn)時存在軍事上的“立功表現(xiàn)”，則可產(chǎn)生“撤銷原判，不以犯罪論處”的法律后果。
　　在刑法學(xué)視野下，我國的戰(zhàn)時緩刑制度還有待進(jìn)一步完善。在時間要件上，“戰(zhàn)爭狀態(tài)”的時間區(qū)間應(yīng)進(jìn)一步拓展。可將部隊(duì)執(zhí)行維穩(wěn)和安保（包括戒嚴(yán)和反恐任務(wù)）、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等任務(wù)時可納入“戰(zhàn)時狀態(tài)”。在對象要件上，對于累犯和被判處拘役的犯罪軍人能否適用戰(zhàn)時緩刑

4、制度沒有明確，對“執(zhí)行軍事任務(wù)的其他人員”的規(guī)定也不夠具體。在程序要件上，對于是否需要宣告可依據(jù)不同情形區(qū)別對待。在實(shí)質(zhì)要件上，對于現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的把握還可進(jìn)一步細(xì)分。在考察內(nèi)容上，未明確適用對象的權(quán)利和義務(wù)，而對于認(rèn)定“立功”的標(biāo)準(zhǔn)，也存在不兼容的情況，《刑法》與《解放軍紀(jì)律條令》中規(guī)定的“立功”標(biāo)準(zhǔn)所存在的沖突，可聯(lián)系《刑法》第451條的內(nèi)容予以解決。在法律后果上，未明確犯罪軍人再犯新罪或發(fā)現(xiàn)漏罪的情形，未明確犯罪軍人既無功也無過的情形以

5、及犯罪軍人被判處附加刑的情形。
　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下，我國的戰(zhàn)時緩刑制度本質(zhì)上是一種“交換”，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性。從《刑法》第449條所規(guī)定的內(nèi)容上來看，我國的戰(zhàn)時緩刑制度沒有對戰(zhàn)時狀態(tài)進(jìn)行必要的區(qū)分。實(shí)際上戰(zhàn)爭的狀態(tài)是始終處于變化之中的，國家對犯罪軍人參戰(zhàn)的需求以及犯罪軍人適用該制度的意愿也都是隨著戰(zhàn)局的變化而變化的。而該制度針對不同的情形所產(chǎn)生的法律后果采取的是類似“一刀切”的做法，即不管戰(zhàn)爭的緊張程度、風(fēng)險(xiǎn)程度如何，犯罪軍人適

6、用該制度都必須確有立功表現(xiàn)，才能產(chǎn)生“撤銷原判刑罰，不以犯罪論處”的法律后果，這將可能使得該制度在司法實(shí)務(wù)中缺乏可操作性。因此還有待進(jìn)一步完善。
　　綜上所述，可將《刑法》第449條，進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定為：“軍隊(duì)有關(guān)部門認(rèn)為戰(zhàn)情緊急，確實(shí)需要犯罪軍人參戰(zhàn)的，經(jīng)考察其確實(shí)參戰(zhàn)并認(rèn)真履行其職責(zé)的，無論其是否有立功表現(xiàn)，都可撤銷其原判刑罰，不再以犯罪論處。軍隊(duì)有關(guān)部門認(rèn)為戰(zhàn)情緊急，確實(shí)需要犯罪軍人參戰(zhàn)，犯罪軍人拒絕參戰(zhàn)經(jīng)勸說無效情節(jié)嚴(yán)重的，

7、視為戰(zhàn)時抗命，適用我國《刑法》第421條關(guān)于戰(zhàn)時違抗命令罪的規(guī)定，并依法對其實(shí)行數(shù)罪并罰。在軍隊(duì)有關(guān)部門認(rèn)為戰(zhàn)情相對緩和時，犯罪軍人適用戰(zhàn)時緩刑制度，經(jīng)考察其確實(shí)參戰(zhàn)并認(rèn)真履行其職責(zé)的，雖無立功表現(xiàn)也可撤銷其原判刑罰，但不宜不以犯罪論處。其他情況仍適用本法原規(guī)定。即其他情形下，軍人適用我國戰(zhàn)時緩刑制度的，必須確有軍事上的立功表現(xiàn)，才可對其“撤銷原判刑罰，不以犯罪論處”。此外，在特殊情況下，犯罪軍人適用戰(zhàn)時緩刑制度無論是否存在立功表現(xiàn)，最