我國農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)問題研究.pdf

1、中國推行改革開放以來,經(jīng)濟(jì)分化日益加劇,許多農(nóng)村父母逐漸脫離自給自足的生產(chǎn)模式,進(jìn)入城鎮(zhèn)工作。迫于繁重的工作壓力,他們大多選擇將未成年子女留在老家,委托給他人照顧,從而誕生了“農(nóng)村留守兒童”這一特殊群體。然而大多留守兒童并未得到很好的照顧。由于監(jiān)護(hù)缺失引發(fā)的留守兒童權(quán)益受損的案例不勝枚舉，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
　　我國目前針對留守兒童監(jiān)護(hù)問題尚未進(jìn)行專門立法，統(tǒng)一適用未成年人監(jiān)護(hù)制度。但農(nóng)村留守兒童有其特殊性，完全比照具有普適

2、性的未成年人監(jiān)護(hù)制度，并不能因地制宜的充分保障其合法權(quán)益。在未成年人監(jiān)護(hù)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合.留守兒童自身特點(diǎn)，為其制定專門的委托監(jiān)護(hù)制度的呼聲日益高漲。
　　我國《民通意見》第22條肯定了這一制度，但其規(guī)定過于抽象，實(shí)踐中難以操作。鑒于委托監(jiān)護(hù)的本質(zhì)屬性屬于合同關(guān)系，完整的委托監(jiān)護(hù)制度應(yīng)包括以下基本點(diǎn)：委托監(jiān)護(hù)合同主體，合同雙方權(quán)利義務(wù)等。此外，徒法不足以自行。為保障這一制度的暢通運(yùn)行，建立配套的監(jiān)督機(jī)制不僅是實(shí)現(xiàn)留守兒童權(quán)益保障