我國農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護問題研究.pdf

1、中國推行改革開放以來,經(jīng)濟分化日益加劇,許多農(nóng)村父母逐漸脫離自給自足的生產(chǎn)模式,進入城鎮(zhèn)工作。迫于繁重的工作壓力,他們大多選擇將未成年子女留在老家,委托給他人照顧,從而誕生了“農(nóng)村留守兒童”這一特殊群體。然而大多留守兒童并未得到很好的照顧。由于監(jiān)護缺失引發(fā)的留守兒童權益受損的案例不勝枚舉，引起了社會各界廣泛關注。
　　我國目前針對留守兒童監(jiān)護問題尚未進行專門立法，統(tǒng)一適用未成年人監(jiān)護制度。但農(nóng)村留守兒童有其特殊性，完全比照具有普適

2、性的未成年人監(jiān)護制度，并不能因地制宜的充分保障其合法權益。在未成年人監(jiān)護制度的基礎上，結合.留守兒童自身特點，為其制定專門的委托監(jiān)護制度的呼聲日益高漲。
　　我國《民通意見》第22條肯定了這一制度，但其規(guī)定過于抽象，實踐中難以操作。鑒于委托監(jiān)護的本質(zhì)屬性屬于合同關系，完整的委托監(jiān)護制度應包括以下基本點：委托監(jiān)護合同主體，合同雙方權利義務等。此外，徒法不足以自行。為保障這一制度的暢通運行，建立配套的監(jiān)督機制不僅是實現(xiàn)留守兒童權益保障