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1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,其中以年輕人居多。這些進(jìn)城務(wù)工的年輕夫妻由于受戶籍制度、教育制度、經(jīng)濟(jì)水平及工作強(qiáng)度等因素的影響,大多選擇將他們的未成年子女委托給年邁的父母或者其他親朋好友代為監(jiān)管,從而形成了留守兒童這一特殊的群體。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方外出打工半年以上,孩子留在戶籍所在地農(nóng)村,并因此不能和父母雙方共同生活的十八周歲以下的未成年人。在我國未成年人監(jiān)護(hù)制度立法體例與具體內(nèi)容均不
2、甚完備的情形下,留守兒童的監(jiān)護(hù)自然也相應(yīng)缺失,從而導(dǎo)致留守兒童的人身安全難以得到保障、學(xué)習(xí)缺乏正確的引導(dǎo)和督促、心理發(fā)展失衡、道德品質(zhì)出現(xiàn)危機(jī)。兒童是一個(gè)國家、一個(gè)民族的未來,現(xiàn)階段,農(nóng)村留守兒童的規(guī)模已達(dá)上千萬之巨,農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)問題已不再是單純的家庭問題,而是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中衍生的一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。因此,需要我們?cè)诹⒎w例上建立監(jiān)護(hù)與親權(quán)并行的立法模式,在具體內(nèi)容上健全農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)護(hù)制度、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童的國家監(jiān)護(hù)體
3、系、重構(gòu)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制,以切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。
本文分為四個(gè)部分:第一部分為緒論,主要介紹了選題背景及研究意義、研究的現(xiàn)狀和研究方法。第二部分為農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失述評(píng),首先對(duì)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)涵進(jìn)行了界定;其次指出了單親監(jiān)護(hù)、祖輩監(jiān)護(hù)、上輩監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)中各自存在的弊端;同時(shí)闡釋了農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失引發(fā)的問題。第三部分從民法立法體例和制度內(nèi)容上對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的缺失進(jìn)行分析。第四部分提出了完善農(nóng)村留
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