環(huán)境規(guī)制與生態(tài)效率：差異及解釋——基于全國30個省市的實證分析.pdf

1、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是當今社會面臨的巨大挑戰(zhàn)，嚴重的環(huán)境污染不僅對人類的生存環(huán)境造成威脅，還制約著經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。改革開放以來，中國的城市化、工業(yè)化進程伴隨著經(jīng)濟不斷增長及自然環(huán)境資源不合理的開發(fā)利用、大量消耗，為了解決日益嚴重的環(huán)境污染問題，中國制定了包括環(huán)境法律法規(guī)、行政規(guī)章、環(huán)境標準、投資財稅政策在內(nèi)的較為完善的環(huán)境管理政策措施。實施相關(guān)環(huán)境政策在提升生態(tài)質(zhì)量方面有一定的效果，然而不能忽視其執(zhí)行過程對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響

2、，環(huán)境規(guī)制的實施不能以犧牲經(jīng)濟效益為代價換取青山綠水，所以其效果的衡量既要考慮環(huán)境改善情況，還要考慮經(jīng)濟效益。生態(tài)效率反映了經(jīng)濟與環(huán)境的綜合要求，符合綠色發(fā)展的時代主題，是衡量環(huán)境規(guī)制影響的恰當指標。
　　首先，本文梳理了與環(huán)境規(guī)制有關(guān)的基礎(chǔ)理論，表述了環(huán)境規(guī)制在環(huán)境污染治理中的重要作用與理論意義。正是由于環(huán)境本身具有外部性、公共物品特性及產(chǎn)權(quán)模糊性等特點，才會造成市場資源配置功能失靈、環(huán)境惡化，而環(huán)境規(guī)制的約束特性能使環(huán)境產(chǎn)生的

3、外部性內(nèi)部化，為市場環(huán)境資源失靈問題提供了有效解決途徑。其次，在分階段闡述1973年至今中國環(huán)境規(guī)制的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，總結(jié)實施以來的經(jīng)驗與制定、實施、監(jiān)督評價等方面出現(xiàn)的不足。從環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益著手，理論層面上詳細闡述了環(huán)境規(guī)制影響生態(tài)效率的運行機理。環(huán)境規(guī)制對生態(tài)效率的影響要綜合環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟效應(yīng)來考慮，環(huán)境質(zhì)量改善卻損害經(jīng)濟增長或者經(jīng)濟增長的同時破壞生態(tài)環(huán)境都會導(dǎo)致生態(tài)效率下降。再次，以全國30個省市為樣本，測算比

4、較了生態(tài)效率及環(huán)境規(guī)制的區(qū)域差異性。比較分析發(fā)現(xiàn)，整體上中國生態(tài)效率值偏低，東、中、西部差異明顯且差距有擴大的趨勢。通過對法規(guī)型及治污投入型環(huán)境規(guī)制內(nèi)部結(jié)構(gòu)的比較發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)及生態(tài)效率高的地區(qū)治污投入型環(huán)境規(guī)制強度高于且增長速度快于其他地區(qū)。實證檢驗中以生態(tài)效率為因變量，城市化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平作為控制變量，結(jié)果說明不同類型的環(huán)境規(guī)制影響生態(tài)效率的區(qū)域差異鮮明，并以前文的運行機理為理論基礎(chǔ)對出現(xiàn)的差異性做出合理的解釋。最后在理論