法官責(zé)任追究機(jī)制之完善.pdf

1、現(xiàn)代社會(huì)，有群體的地方就有法律，有法律的地方就有法官。人們?cè)诤跤袥]有中立的、誠(chéng)實(shí)的權(quán)威，能讓他們闡明觀點(diǎn)，尊重他們的尊嚴(yán)。法院和法官也是公職人員，也應(yīng)與其他普通公職人員一樣受基本法制約。建立健全法官責(zé)任追究機(jī)制是保證司法公正和權(quán)威的重要手段，這一點(diǎn)已被眾多法治國(guó)家所驗(yàn)證。法官責(zé)任追究是法定主體按照法定程序追究違法違紀(jì)法官的一些列活動(dòng)。但目前我國(guó)在這一領(lǐng)域還存在諸多問(wèn)題，特別是錯(cuò)案的不當(dāng)認(rèn)定弊端明顯。本文在國(guó)家全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)之際，從

2、法官責(zé)任追究機(jī)制概念和性質(zhì)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)在這一領(lǐng)域的立法和執(zhí)行現(xiàn)狀，在比較域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出完善我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制的建議。本文共分四部分來(lái)討論完善我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制的問(wèn)題:
　　第一部分明確了法官責(zé)任追究機(jī)制的相關(guān)概念，即受法官責(zé)任追究機(jī)制調(diào)整的主體范圍，應(yīng)被追究責(zé)任的行為，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)法官職務(wù)外行為的監(jiān)督。闡明法官責(zé)任的性質(zhì)是有明文規(guī)定的法律責(zé)任。并指出，基于法官的職業(yè)特性，法官責(zé)任具有客觀行為性、制裁手段的非刑事性

3、和追究過(guò)程程序性的特點(diǎn)。并進(jìn)一步闡釋了完善我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制的必要性和緊迫性。
　　第二部分從追究標(biāo)準(zhǔn)、處罰規(guī)定、機(jī)構(gòu)及程序方面描述了我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制的現(xiàn)狀。指出我國(guó)目前約束法官行為的一些規(guī)定，零散、繁雜，沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)制本身的預(yù)期目標(biāo)。我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制的不足主要表現(xiàn)在權(quán)力主體職責(zé)不明晰、責(zé)任追究事由不實(shí)際、責(zé)任追究程序的行政性、處分措施不合理四方面。在形式上，我國(guó)法官責(zé)任追究機(jī)制還存在體系不完整，大部分規(guī)定的法律層級(jí)不高等

4、缺陷。致使不能有效追究問(wèn)題法官責(zé)任、防止不良行為的發(fā)生，亦不能保障法官合法權(quán)益，導(dǎo)致司法權(quán)威嚴(yán)重受損。
　　第三部分基于彌補(bǔ)不足、完善體制的考量，有目的地去比較域外相關(guān)法律機(jī)制，總結(jié)域外法治國(guó)家在法官責(zé)任追究事由、法官責(zé)任追究的權(quán)力主體、法官責(zé)任追究程序和法官責(zé)任處分措施上的成功經(jīng)驗(yàn)，得出啟示。
　　第四部分在對(duì)比了我國(guó)與別國(guó)國(guó)情與法治發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)實(shí)際針對(duì)性地提出完善意見，即建立獨(dú)立的責(zé)任追究主體、全面的責(zé)任追