城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童權(quán)益的法律保障.pdf

1、“留守兒童”一詞最早出現(xiàn)于1994年，其本是指因父母到海外求學(xué)或者工作但子女留在國(guó)內(nèi)的兒童。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度不斷加快，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展。許多農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)槌青l(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，為了追求更好的物質(zhì)條件，毅然背井離鄉(xiāng)來(lái)到城市追求更好的物質(zhì)條件。同時(shí)由于體制和戶籍等限制，造成農(nóng)村子女在城市生活成本大，升學(xué)困難，所以許多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力只能將自己子女留在農(nóng)村戶籍所在地由沒(méi)有外出的父母或家中老人祖輩來(lái)照顧，這些兒童也是本

2、意上的留守兒童。由于缺少與父母的交流，導(dǎo)致家庭教育的缺失使得一些留守兒童心理健康發(fā)展失衡，思想品質(zhì)過(guò)于自我，且學(xué)習(xí)成績(jī)較差等不良情況。由于這一現(xiàn)象逐漸普遍化，留守兒章群體不斷擴(kuò)大引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府不斷出臺(tái)相應(yīng)措施政策試圖解決這一問(wèn)題，如為農(nóng)村留守兒童進(jìn)行撥款提高其物質(zhì)生活水平，推廣寄宿制學(xué)校對(duì)留守兒童進(jìn)行全方位管理教育、制定相關(guān)法律保障權(quán)益、學(xué)校加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，為留守兒童建立家長(zhǎng)學(xué)校、設(shè)立親情電話和增設(shè)親子活動(dòng)等。同時(shí)各

3、地大規(guī)模企業(yè)也對(duì)留守兒童進(jìn)行大量的物資捐助，許多大學(xué)生志愿者也主動(dòng)深入農(nóng)村為留守兒童做代理家長(zhǎng)，對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)功課等一系列的關(guān)愛(ài)行為。
　　因?yàn)檗r(nóng)村父母大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工，與城鎮(zhèn)兒童相比，留守兒童對(duì)家庭親情教育容易形成冷漠態(tài)度，沒(méi)有父母的關(guān)心和陪伴，親情感缺失，種種因素導(dǎo)致留守兒童心理極易朝不健康趨勢(shì)發(fā)展，大多變得孤僻自卑，更容易感到孤獨(dú)，對(duì)社會(huì)、生活失去信心。留守兒童從父母身上得不到溫暖關(guān)愛(ài)也感受不到社會(huì)對(duì)自己這一群體照顧的同時(shí)，心

4、理很容易發(fā)生扭曲，人格不能健全發(fā)展，長(zhǎng)久以往，留守兒童會(huì)走向另一面極端化，成為破壞社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素。政府如果不能盡快出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)從本質(zhì)上解決留守兒童問(wèn)題，保障他們的權(quán)益，勢(shì)必會(huì)造成留守兒童問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，成為阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)的絆腳石。近些年來(lái)，留守兒童已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)主要焦點(diǎn)，本文試圖從對(duì)兒童權(quán)益保障的立意出發(fā)，進(jìn)行深入的針對(duì)性研究，以便給予政府決策時(shí)有所裨益。
　　本文將首先對(duì)農(nóng)村留守兒童這一概念進(jìn)行界

5、定，并結(jié)合大量數(shù)據(jù)分析農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及其主要問(wèn)題;其次，本文將從人文主義關(guān)懷角度出發(fā)，結(jié)合社會(huì)各界與留守兒童的相關(guān)制度來(lái)分析研究造成農(nóng)村留守兒童的本質(zhì)原因;最后，本文將結(jié)合上述研究，著重從社會(huì)、政府等方面提出解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策及建議。
　　當(dāng)前在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊背景下，各種社會(huì)問(wèn)題層出不窮，錯(cuò)綜復(fù)雜，研究農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保障問(wèn)題的重大現(xiàn)實(shí)意義在于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和解決務(wù)工人員的后顧之憂能加快城市基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)其權(quán)益