沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地利用行為研究——以寧波為例.pdf

1、改革開放30多年來，寧波市各區(qū)、縣城市化水平都得到很大的提高，但地區(qū)差異也很明顯。城市化將是寧波市未來一段時間的主題。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施以來，農(nóng)戶已經(jīng)成為廣大農(nóng)村投資、經(jīng)營與生產(chǎn)等經(jīng)濟活動的主體和最基本的決策單位，其土地利用行為與國家糧食安全、生態(tài)安全息息相關。在未利用地已逐漸減少的情況下，按照資源開發(fā)模型的思路，土地將不可能繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)增長的主要源泉，而必須依靠技術進步、提高農(nóng)地資源利用效率。在人均耕地面積和人均糧食產(chǎn)量持續(xù)下降

2、的背景下，城市化進程中農(nóng)戶如何利用土地，其形成機理如何，采取什么政策引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營，從而提高農(nóng)民收入，是擺在各級政府面前的一項緊迫任務。
　　論文在人地關系理論、土地利用基本競爭理論、耕地可持續(xù)利用理論、地域分異理論、農(nóng)戶經(jīng)濟理論和扎根理論等的指導下，采取宏觀與微觀、定性與定量相結合的范式，系統(tǒng)探討了農(nóng)戶土地利用行為的演變規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)戶土地利用行為變化的內在邏輯。具體來講，論文的主要研究內容為:(1)城市化階段與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分

3、析。對農(nóng)村土地制度（土地承包、流轉和農(nóng)業(yè)補貼制度）進行了梳理，并分析了該制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變化明顯;技術效率較高并是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率改善的主要原因;規(guī)模效率還有很大提升空間。(2)農(nóng)戶及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分析。通過調查問卷、SPSS軟件和勞動力與資本替代原理對農(nóng)戶的家庭特征和土地利用行為進行了分析:實際上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群以45-70歲為主;鄉(xiāng)村職業(yè)結構具有城市化烙印;小農(nóng)經(jīng)營與土地規(guī)模經(jīng)營并重;土地由零散向大戶集中，土地規(guī)模兼并不明

4、顯;土地流轉單價較高;土地利用結構分異。(3)農(nóng)戶土地利用行為的質性分析?；谠碚搰@土地利用行為對農(nóng)戶進行訪談，并且對訪談資料進行了質性分析，通過編碼、概念化和范疇化，分別找出散戶和種田大戶土地利用行為的共性與個性。(4)農(nóng)戶土地利用行為演化結構化分析。圍繞農(nóng)戶土地利用行為的影響因素，運用結構主義理論分析了農(nóng)戶土地利用行為的共性與個性，建構了以機械化、規(guī)模化、都市農(nóng)業(yè)化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)及非農(nóng)化為主線的農(nóng)戶土地利用行為變遷內在邏輯圖。(5

5、)農(nóng)戶土地利用行為政策創(chuàng)新方向。在衣戶土地利用行為變遷內在邏輯的基礎上，土地流轉度的把握、種田大戶等經(jīng)營主體土地流轉行為的規(guī)制將是土地流轉政策和農(nóng)業(yè)補貼政策創(chuàng)新的主要內容。
　　研究結論表明:
　　(1)農(nóng)戶土地利用行為變遷具有城市化烙印。農(nóng)戶土地利用目標由溫飽——增加收入（非農(nóng)兼業(yè)）——經(jīng)濟或社會功能轉變。務農(nóng)成本上升的情況下，工資的倒逼機制導致資本代替勞動力等物質投入，“物質投入的商品化”是一種趨勢。
　　(2)不

6、同類型農(nóng)戶土地利用行為表現(xiàn)出差異性。散戶土地利用行為表現(xiàn)為:規(guī)模小、綠色生產(chǎn)和租用機械化。合作社農(nóng)戶土地利用行為表現(xiàn)為:單個農(nóng)戶規(guī)模小，合作社規(guī)模經(jīng)濟;以都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，小型機械化/大型機械化為核心;有一定的質量控制體系。種田大戶土地利用行為表現(xiàn)為:有一定的規(guī)模;商品糧生產(chǎn)主體;具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化;雇傭勞動力。
　　(3)散戶土地利用行為以實現(xiàn)社會功能為主。城市化進程中，非農(nóng)就業(yè)機會大增，務農(nóng)機會成本上升，土地的經(jīng)濟價值減小，

7、經(jīng)濟功能減弱，但社會功能增強。土地可以提供新鮮、生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品，可以用來鍛煉身體等。
　　(4)種田大戶已成為糧食生產(chǎn)主體，制度刺激是種田大戶存在的主要原因。農(nóng)業(yè)具有高風險、勞動強度大特點，在種糧比較利益低的情況下，種田大戶糧食生產(chǎn)內在動力不足，種糧大戶存在的原因來自制度刺激。第一，由于非農(nóng)業(yè)工資大于農(nóng)業(yè)工資，勞動力的非農(nóng)業(yè)轉移，農(nóng)業(yè)勞動力成本的大幅度增加，工資的倒逼機制導致資本代替勞動力，農(nóng)機補貼的實施，促進了種田大戶機械的采用

8、，提高了機械化率，降低了規(guī)模種植的勞動強度;第三，農(nóng)業(yè)稅的減免、科技支撐和農(nóng)業(yè)補貼（良種、糧價等）促進了良種采用，提高了產(chǎn)量，增加了生產(chǎn)收益。
　　(5)城市化推動農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，合作社農(nóng)戶是都市農(nóng)業(yè)主體。都市農(nóng)業(yè)的市場、專業(yè)、高效、外向的特征，寧波作為沿海開放的城市，具有都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的自然和社會條件，城市化和1小時交通圈（村村通）是都市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的根本保障。城市非農(nóng)就業(yè)機會增加，外來人口增多，城市人口對農(nóng)副產(chǎn)品的需求量隨之

9、增加，現(xiàn)代人對田園生活的向往，構成了都市農(nóng)業(yè)的需求;1小時交通圈的建設，使以蔬菜、水果種植的都市農(nóng)業(yè)得以出現(xiàn)。
　　(6)土地流轉是規(guī)模生產(chǎn)面臨的主要阻礙，土地減少是土地流轉困難的根本原因。種田大戶都有土地經(jīng)營規(guī)模擴大的愿望，但實踐中土地經(jīng)營規(guī)模擴大經(jīng)常遭遇土地流轉困難的瓶頸，致種田大戶種植規(guī)模被動縮小或難以擴大，這兩種情況的深層原因或擔憂都是城市化過程中農(nóng)地的減少?；A設施建設和工業(yè)園區(qū)建設是寧波農(nóng)田減少的主要原因。平原（水鄉(xiāng)）