輕刑案件非羈押性強(qiáng)制措施適用研究——基于對(duì)H市K區(qū)輕刑案件實(shí)證調(diào)研的分析.pdf

1、中國(guó)重視打擊犯罪、將重心放在維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定上的傳統(tǒng)思想和習(xí)慣，仍然影響著司法實(shí)務(wù)部門(mén)的辦案思維，人權(quán)保障意識(shí)尚待加強(qiáng)，表現(xiàn)之一是，實(shí)踐中，輕刑案件適用非羈押強(qiáng)制性措施比例較低，羈押措施適用比例過(guò)高，由此引發(fā)超期羈押、違法羈押、司法資源浪費(fèi)等違法現(xiàn)象。在法治社會(huì)進(jìn)程中，伴隨新刑事訴訟法的實(shí)施、新的司法改革舉措的出臺(tái)，立足人權(quán)保障、建立嚴(yán)密科學(xué)的刑事強(qiáng)制措施體系、完善擴(kuò)大適用非羈押措施，已然成為刑事訴訟領(lǐng)域亟待需要解決的重要問(wèn)題。<

2、br>　　基層司法機(jī)關(guān)辦理的輕刑案件占全部刑事案件的絕大多數(shù)，然而，對(duì)比調(diào)查研究所得數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，輕刑案件非羈押措施的適用率相對(duì)較低。有觀(guān)念上的原因，更重要的是，法律對(duì)刑事強(qiáng)制措施的適用問(wèn)題規(guī)定過(guò)于寬泛以及外界因素對(duì)適用非羈押措施的影響，不利于司法機(jī)關(guān)進(jìn)行操作。較低的非羈押措施適用比例，不僅容易滋生司法機(jī)關(guān)的違法行為，而且人權(quán)難以得到合理保障，對(duì)輕刑案件適用羈押措施違反國(guó)際公認(rèn)的比例原則，與現(xiàn)行寬嚴(yán)相濟(jì)司法政策相違背。
　　國(guó)外

3、一些國(guó)家對(duì)于輕刑案件適用非羈押措施的問(wèn)題都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。英美法系國(guó)家的保釋制度，把保釋權(quán)利作為當(dāng)然權(quán)利予以普遍適用。大陸法系國(guó)家，譬如法國(guó)和德國(guó)，在輕罪和重罪案件適用強(qiáng)制措施作出區(qū)別規(guī)定，輕罪案件不適用羈押措施。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步完善法律規(guī)定和辦案制度，在辦案過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和辦案模式，積極擴(kuò)大輕刑案件非羈押措施的適用。為此，建議:明確規(guī)定輕刑犯罪適用逮捕的特定情形，增強(qiáng)辦案人員司法適用中的