論權力監(jiān)督中的公民參與程序.pdf

1、在建設社會主義法治國家的新時期，如何有效制約與監(jiān)督國家公權力已經成為當前中國社會一個緊迫而重大的現實課題。公民參與權力監(jiān)督是憲法和法律賦予公民個人的權利，我國公民依法享有監(jiān)督國家機關及其工作人員的權利，是對國家機關及其工作人員行使國家公權力行為進行的監(jiān)督與制約，權力監(jiān)督機制建設是依法治國的重要方面，而公民參與權力監(jiān)督因其特殊性則成為權力監(jiān)督機制中的一個重要組成部分。對于有效防止權力腐敗、促進國家機關及其工作人員的廉政建設以及構建社會主義

2、和諧社會具有重要的作用。隨著改革開放和市場經濟的不斷深入發(fā)展，我國在公民參與權力監(jiān)督方面進行了許多積極有效的實踐探索，并且開辟和拓寬了公民參與權力監(jiān)督的方式、途徑，使公民參與權力監(jiān)督的內容有了實質性的發(fā)展。同時也應該看到，由于受政治、經濟、文化、自身素質等諸多因素的制約，現階段權力監(jiān)督中公民參與程序在其實踐過程中依舊存在著諸多問題，如：政府信息的透明度不夠，公民參與權力監(jiān)督缺乏必要的前提條件；公民參與權力監(jiān)督程序規(guī)范尚不完備，公民監(jiān)督法

3、律保障欠充分；公民參與權力監(jiān)督渠道不夠暢通，缺乏政治權利意義上的表達自由;公民參與權力監(jiān)督意識薄弱，公民監(jiān)督缺乏良好的監(jiān)督環(huán)境等問題，致使公民監(jiān)督的作用還遠遠沒有得到有效的發(fā)揮，對我國法治建設造成了極大的制約。
　　 本文將從法理學的視角，概括監(jiān)督、權力監(jiān)督的基本理論，以西方人民主權、權力制約理論為理論指導，初步分析我國權力監(jiān)督中的公民參與現狀，論述了我國公民參與權力監(jiān)督機制在主體、客體和環(huán)境方面存在的問題，并從監(jiān)督機制的法制性