融資性擔保公司監(jiān)管存在的問題及對策建議——以四川省為例.pdf

1、近年來隨著金融體制改革不斷推進，融資性擔保行業(yè)得到快速發(fā)展，對改善中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了積極作用。但隨著行業(yè)的急速擴張，其面臨的各類風險也不斷積累。近年來，全國各地融資性擔保公司違法違規(guī)經(jīng)營事件頻發(fā)，對社會金融秩序造成負面影響，同時也暴露出對融資性擔保公司監(jiān)管中存在問題。本文主要通過分析四川融資性擔保行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管狀況，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，并提出改進和加強監(jiān)管的建議。
　　文章分為五個部分。第一章緒論包括選題背景、選題意義和研

2、究現(xiàn)狀。主要介紹近年來社會經(jīng)濟發(fā)展進程中融資性擔保行業(yè)快速發(fā)展同時風險事件頻發(fā)的背景，從而引出選題的目的，即進一步豐富融資性擔保行業(yè)監(jiān)管問題研究的理論體系，同時為地方政府完善融資性擔保公司監(jiān)管提供參考。此外還從融資性擔保行業(yè)基本狀況和風險狀況、現(xiàn)行監(jiān)管體制存在的問題、改進監(jiān)管的對策建議三個方面對現(xiàn)有研究成果進行了梳理。
　　第二章為四川省融資性擔保行業(yè)發(fā)展狀況，主要內(nèi)容是四川匯通擔保事件發(fā)生前后的行業(yè)狀況，并分析事件發(fā)生的原因。通

3、過比對2011年至2014年期間四川融資性擔保行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對近年來四川融資性擔保公司的發(fā)展狀況進行梳理總結(jié)，并結(jié)合工作實踐經(jīng)驗，分析匯通擔保事件發(fā)生的深層次原因。
　　第三章主要介紹我國目前對融資性擔保行業(yè)的雙重監(jiān)管體制，并在宏觀層面分析現(xiàn)行體制的優(yōu)劣。在肯定現(xiàn)行體制作用的前提下，提出融資性擔保監(jiān)管部際聯(lián)席會議較為松散、效率不高，地方金融辦屬地監(jiān)管容易因血緣、地緣等關(guān)系導致監(jiān)管責任難落實，中央政策在地方適用不暢等三方面體制上存

4、在的問題。
　　第四章是對四川省融資性擔保行業(yè)監(jiān)管方式的分析，介紹了地方政府金融辦的職能職責和主要監(jiān)管方式，重點從微觀層面提出監(jiān)管中存在的問題，包括監(jiān)管法律體系不健全、缺乏有效強制手段、監(jiān)管責任難落實、監(jiān)管重點有偏差、監(jiān)管措施不完善、監(jiān)管資源整合不力等六個方面。
　　第五章是文章的主體部分，主要是針對前文提出的四川匯通擔保事件發(fā)生的原因、現(xiàn)行監(jiān)管體制和四川省監(jiān)管實踐中存在的問題，提出改進和完善融資性擔保行業(yè)監(jiān)管的對策建議。筆