城市占道經(jīng)營(yíng)問題及其治理研究——以泰安市為例.pdf

1、流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)可以說是全世界普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。尤其是在我國(guó)，伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，占道經(jīng)營(yíng)因其門檻低、成本少、收益快成為無業(yè)人員謀生的重要手段，以及其他社會(huì)成員增加收入的重要途徑。占道經(jīng)營(yíng)的存在有其合理性和積極性，但也存在侵占公共空間、破壞公共環(huán)境等問題，給城市市容環(huán)境以及交通出行等帶來諸多影響。因占道經(jīng)營(yíng)滿足市民需求而形成的生命力、經(jīng)營(yíng)群體構(gòu)成的特殊性和政府管理手段的單一，城市管理部門在占道經(jīng)營(yíng)的治理中陷入兩

2、難的境地中。城管執(zhí)法人員和占道經(jīng)營(yíng)者的矛盾沖突往往會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，有時(shí)甚至?xí)绊懮鐣?huì)安定。占道經(jīng)營(yíng)成為當(dāng)前城市管理的一大難題。占到經(jīng)營(yíng)為什么難以治理？如何進(jìn)行治理？這是本文討論的核心問題。
　　論文分為四個(gè)部分。第一部分是緒論，主要介紹論文的選題背景、國(guó)內(nèi)外關(guān)于占道經(jīng)營(yíng)治理的研究、論文的理論意義和實(shí)際意義以及論文的創(chuàng)新之處;第二部分介紹了占道經(jīng)營(yíng)問題及其治理困境，詳細(xì)的描述了我國(guó)占道經(jīng)營(yíng)問題的概況以及產(chǎn)生的危害，并就占道經(jīng)營(yíng)

3、情況產(chǎn)生的原因進(jìn)行深層次的剖析，分析了占道經(jīng)營(yíng)問題的治理困境;第三部分以泰安市立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)根源，嘗試通過建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)來破解占道經(jīng)營(yíng)困局為例，系統(tǒng)的介紹了實(shí)施過程中采取的措施，取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題;第四部分介紹了國(guó)內(nèi)外在占道經(jīng)營(yíng)治理上采取做法，并結(jié)合泰安市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的治理提出了有針對(duì)性對(duì)策，指出對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的治理必須改變現(xiàn)有的管理理念，需要政府以及廣大市民破除思維定勢(shì)，強(qiáng)化城市管理規(guī)劃先行的作用