食品安全有獎舉報制度研究.pdf

1、“民以食為天”，食品是人類維持生命活動的基本能量與營養(yǎng)物質，它在維持人類健康的同時也存在一些不安全因素。隨著社會的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，食品安全成為公眾共同關注的話題。解決食品問題需要全社會的共同關注與監(jiān)督，建立食品安全有獎舉報制度，是公眾參與食品安全監(jiān)管最便捷的方式之一，其推行能夠吸引社會公眾參與食品安全監(jiān)管，緩解政府監(jiān)管壓力。
　　作為公眾參與食品安全監(jiān)督的一種新興方式，實施食品安全有獎舉報制度不僅有利于執(zhí)法機關獲取違

2、法信息提高監(jiān)管效率，完善新型的食品安全監(jiān)督體系，而且可以威懾不法食品經(jīng)營者，減少違法行為的發(fā)生。2011年7月，國務院食品安全辦印發(fā)了《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》，號召各地實施食品安全有獎舉報制度，其后各地陸續(xù)建立食品違法舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報食品安全違法犯罪行為，并取得了一定的社會效果。目前已有79個關于食品安全有獎舉報的規(guī)范文本，但是該制度在實際運作中并不順暢依然存在著較多的問題，從制度本身來看，首先有獎舉報制度立

3、法不足，我國不僅沒有專門的《舉報法》，《食品安全法》對舉報行為也沒有進行細致的規(guī)定，食品安全有獎舉報制度立法層次過低，缺乏統(tǒng)一性。其次舉報獎勵制度不完善，關于獎金的金額、獎金啟動時間、獎金領取時間等問題需要進一步思考，再次，由于缺乏對舉報人應有的保護，有關食品安全的舉報數(shù)量較少，有獎舉報制度的功能被弱化。最后從執(zhí)行上看，公眾及執(zhí)法者對該制度反應冷漠，關于食品安全有獎舉報缺乏具體的程序性規(guī)定，加之執(zhí)法機關監(jiān)管力量不足，實踐中有獎舉報制度被