四川省盆周退耕還林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比研究.pdf

1、四川省是最早實(shí)施退耕還林工程的省份之一，其退耕還林的成效不僅直接關(guān)系到全省退耕戶的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，而且關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。本文在收集前人研究成果的基礎(chǔ)上，采用PRA方法對(duì)四川省盆周地區(qū)12縣退耕還林工程效益進(jìn)行了調(diào)查，較為系統(tǒng)地分析研究了四川省盆周退耕還林區(qū)退耕工程的經(jīng)濟(jì)效益，得出以下主要結(jié)論： 1.以廣元市朝天區(qū)為例，分析退耕還林工程實(shí)施以來(lái)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為退耕還林促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)

2、構(gòu)的調(diào)整；促進(jìn)了勞動(dòng)力從農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)收入；使林業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)林業(yè)收入的貢獻(xiàn)正在逐漸顯現(xiàn)。退耕還林政策的實(shí)施使農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，陡坡耕地的退耕還林并沒(méi)有造成糧食生產(chǎn)降低，地方財(cái)政收入在不斷上升。 2.利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法對(duì)退耕還林工程的直接對(duì)象進(jìn)行對(duì)比研究，通過(guò)對(duì)各監(jiān)測(cè)區(qū)退耕戶與非退耕戶經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比分析，認(rèn)為退耕還林工程的實(shí)施，退耕戶林牧業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)退耕工程的政策性補(bǔ)貼使得退耕

3、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入提高，人均純收入2004年較2003年增長(zhǎng)了15.7％；退耕還林工程的實(shí)施使退耕戶的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)村收入的主體。退耕地對(duì)林業(yè)收入的貢獻(xiàn)正在逐漸顯現(xiàn)，退耕還林地部分林產(chǎn)品已開始投產(chǎn)，其產(chǎn)品產(chǎn)量占全縣林產(chǎn)品產(chǎn)量的比重正在逐年增加，2004年來(lái)自退耕地的總收入較2003年增長(zhǎng)了132.4％。 3.通過(guò)對(duì)2003年與2004年退耕還林工程經(jīng)濟(jì)效的對(duì)比分析，認(rèn)為隨著退耕工程的推進(jìn)，實(shí)行退耕

4、還林的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)水平在增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)，退耕地的經(jīng)濟(jì)效益逐年增加，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)因。部分監(jiān)測(cè)區(qū)的退耕效益增長(zhǎng)了近1倍，以南部縣尤為突出，增長(zhǎng)了近30倍。 4.盆地東西兩部的退耕還林經(jīng)濟(jì)效益略有差異，由于自然條件、外出務(wù)工帶來(lái)的收入不同和兩地人口素質(zhì)差異，東部地區(qū)以第一、三產(chǎn)業(yè)為主，第一、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率分別為23.95％和24.26％；而西部則是第一、二產(chǎn)業(yè)占的比

5、重較大，第一、二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率分別為21.04％和26.41％。東部以水果、藥材、干果為主，增長(zhǎng)率分別為936.58％、56.29％、35.38％；西部以竹材、牧草為主，增長(zhǎng)率分別為84.7％和35.53％。由于盆西地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候因素和人口素質(zhì)等諸多因素較東部地區(qū)差，從而導(dǎo)致了其退耕效益存在明顯的差別。 綜上所述，四川省盆周地區(qū)退耕還林工程的實(shí)施已取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，在實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況，因地制宜