政府采購電子化的法律規(guī)制研究.pdf

1、自20世紀90年代以來，電子信息技術和科技水平得到了迅猛的發(fā)展，使得信息的網(wǎng)絡化成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的特點之一。長期以來，由于傳統(tǒng)的政府采購制度效率低、成本高以及腐敗頻發(fā)的弊端，政府采購電子化在全世界范圍內(nèi)逐漸興起。將電子信息技術應用于政府采購，不僅可以消除供應商與政府之間的信息不對稱，同時可以借助低成本、高效率的技術支撐，解決傳統(tǒng)采購制度的缺陷。由于其所具有的獨特的作用力與影響力，政府采購電子化已經(jīng)成為了全世界范圍內(nèi)各個國家進行政府采

2、購改革的必然方向。目前我國也正依照加入WTO時的承諾，根據(jù)GPA談判的內(nèi)容調(diào)整本國的現(xiàn)有法律與制度，而其中最值得關注的就是談判中涉及了政府采購電子化的相關內(nèi)容。在此過程中我國必須積極促進民族企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，提高國家的整體創(chuàng)新水平，為政府采購的電子化模式的構建尋找合理的法律手段。因此，從法律規(guī)制方面對政府采購的電子化模式及發(fā)展路徑進行研究和探索是具備實踐與理論意義的。由此，本文從四個部分展開論述：
　　第一部分政府采購制度的基本理

3、論。該部分提出問題，從政府采購的基本釋義出發(fā)，結合政府采購的特點、原則和目標等概括性內(nèi)容，重點探究了傳統(tǒng)的政府采購模式存在的弊端和主要問題，由此對比得出政府采購電子化的優(yōu)越性以及解決傳統(tǒng)政府采購的缺陷必須依靠電子技術的引入的方式，并對未來政府采購電子化的發(fā)展前景進行了思考。
　　第二部分我國政府采購電子化的現(xiàn)狀考察。該部分從實踐角度出發(fā)，通過立法現(xiàn)狀和實施障礙兩個層面介紹當前我國政府采購電子化的發(fā)展概況，分析我國在立法上已經(jīng)取得的

4、成果和仍然存在的不足；從制度性障礙與非制度性障礙兩方面總結出在具體實施過程中政府采購電子化所遭遇的難題，其中結合我國加入GPA談判所應作出的努力和與國際接軌的目標，為下文借鑒國外發(fā)達國家的先進經(jīng)驗提供鋪墊，并為我國政府采購電子化的發(fā)展提供建議。
　　第三部分域外政府采購電子化的法律規(guī)制的比較。該部分以美國、歐盟和韓國為例，通過對其他國家的政府采購電子化的技術與法律規(guī)范的介紹，總結出不同國家的制度特色，提煉出其中與我國國情相適應的部