我國(guó)消費(fèi)者公益訴訟之困境與進(jìn)路探索.pdf

1、從根本上說(shuō)，消費(fèi)者公益訴訟是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是為了平衡消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保社會(huì)矛盾得以有序解決的途徑之一。由于消費(fèi)者公益訴訟兼具私益和公益的特征，為了體現(xiàn)上述特點(diǎn)，目前的立法對(duì)提起訴訟的主體資格做了嚴(yán)格的限制，這種限制在防止權(quán)利濫用等方面確實(shí)有其合理性，但卻與國(guó)際趨勢(shì)不相一致。本文從社會(huì)學(xué)和訴訟法學(xué)的角度，對(duì)公益訴訟和消費(fèi)者公益訴訟產(chǎn)生的背景及概念進(jìn)行了分析。從消費(fèi)者特性以及經(jīng)濟(jì)法預(yù)實(shí)現(xiàn)的目的來(lái)看，不特

2、定多數(shù)的消費(fèi)者利益就是消費(fèi)者公共利益；從消費(fèi)者公益訴訟關(guān)注的角度及目的來(lái)看，消費(fèi)者公益訴訟所關(guān)注或要實(shí)現(xiàn)的就是消費(fèi)者的社會(huì)公共利益。而我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于消費(fèi)者公益訴訟的構(gòu)建主要是基于民事訴訟法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，但是二者均未明確具體規(guī)則，缺乏可操作性。雖然，最高人民法院于2016年4月24日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，但是在原告主體資格、舉證責(zé)任、訴訟費(fèi)用以及激勵(lì)機(jī)制等方面，仍存在不足，遠(yuǎn)不能滿足

3、消費(fèi)者公益訴訟案件審理的需要，亦不利于消費(fèi)者公共利益的全方位保護(hù)。因此，進(jìn)一步探討消費(fèi)者公益訴訟的必要性和合理性依然存在。本文在總結(jié)了主體困境導(dǎo)致起訴難、證據(jù)規(guī)則困境導(dǎo)致審理難，激約機(jī)制、裁判效力擴(kuò)張困境導(dǎo)致執(zhí)行難等現(xiàn)實(shí)困境后，指出造成上述困境的主要原因是傳統(tǒng)訴之利益觀的理論及規(guī)則的不明確。為了解決實(shí)際困境，本文認(rèn)為，先行從訴訟理念、立法及司法等方面轉(zhuǎn)變觀念；借鑒德國(guó)的團(tuán)體訴訟模式，在放開(kāi)原告主體資格的前提下，通過(guò)對(duì)訴訟請(qǐng)求的限制來(lái)限制