刑民交叉案件立案機(jī)制研究——以破解公安經(jīng)偵部門的立案困境為視角.pdf

1、在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門經(jīng)常遇到刑民交叉案件，因此類案件性質(zhì)涉及刑事與民事兩個(gè)法律關(guān)系的相互交叉、影響，又由于相關(guān)個(gè)案的法律關(guān)系較為復(fù)雜，經(jīng)常導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)因?qū)Υ祟惏讣ㄐ圆粶?zhǔn)而造成插手經(jīng)濟(jì)糾紛或者放縱經(jīng)濟(jì)犯罪的情況發(fā)生，給公安機(jī)關(guān)的立案工作帶來許多難點(diǎn)和問題。造成刑民交叉案件立案爭議的原因有很多，既有立法上刑事法律規(guī)范與民事法律規(guī)范的沖突原因，也有經(jīng)濟(jì)生活中存在許多復(fù)雜的法律事實(shí)和法律關(guān)系等現(xiàn)實(shí)原因，即既有法律上的根源，也有實(shí)踐上

2、的根源。長期以來，我國司法機(jī)關(guān)在處理刑民交叉立案問題時(shí)過于機(jī)械執(zhí)行“先刑后民”的原則，導(dǎo)致了很多問題。少數(shù)司法機(jī)關(guān)甚至隨意濫用立案權(quán)，采取以刑事立案來阻止民事訴訟正常審理的手段來實(shí)現(xiàn)部分當(dāng)事人的不良目的，這種濫用刑事立案權(quán)的做法不僅使“公民私權(quán)利”的保護(hù)被忽視，還阻斷了案件當(dāng)事人對民事權(quán)利進(jìn)行司法救濟(jì)的正當(dāng)渠道。因此，公安機(jī)關(guān)在對刑民交叉案件審查立案時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定對案件的“刑”、“民”本質(zhì)進(jìn)行必要的界定，并進(jìn)一步規(guī)范對經(jīng)濟(jì)犯罪

3、案件的審查立案程序，只有這樣才能解決目前公安經(jīng)偵部門立案工作面臨的困境，同時(shí)切實(shí)保障公民的基本權(quán)利，變“雙輸”為“雙贏”，這也是筆者撰寫本文的立意之所在。
　　由于當(dāng)前在刑民交叉案件的立案過程中，不少司法機(jī)關(guān)不僅在實(shí)體的刑、民法律事實(shí)和法律關(guān)系認(rèn)定上存在問題，在程序的操作上也存在不少問題。因此，本文中筆者不僅針對刑民交叉案件在立案過程中存在的問題、認(rèn)定的難點(diǎn)及其法律本質(zhì)進(jìn)行分析、探討和研究，還對導(dǎo)致該類案件出現(xiàn)的原因及法律、實(shí)踐層