社區(qū)社會(huì)組織公共服務(wù)供給研究——基于財(cái)政視角的分析.pdf

1、我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中，伴隨著社會(huì)各階層差距的逐漸拉大和社會(huì)需求的多樣化趨勢(shì)，社會(huì)領(lǐng)域的各類問題凸顯。但由于政府管理的長(zhǎng)期“缺位”和“越位”，致使公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)需求強(qiáng)烈，公共服務(wù)建設(shè)亟待完善。在公民意識(shí)逐漸發(fā)展和社會(huì)組織日益成長(zhǎng)壯大的時(shí)代背景下，社區(qū)社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給的積極作用逐漸得到社會(huì)以及政府的關(guān)注和肯定。本文以財(cái)政視角研究社區(qū)社會(huì)組織公共服務(wù)供給，探索如何在財(cái)稅領(lǐng)域支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，從而提高社

2、區(qū)社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給的能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)多元化、多樣化供給。這對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)，有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文一共分為七個(gè)部分。第一部分，介紹研究背景、選題意義及國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述等內(nèi)容;第二部分，依據(jù)理論分析社區(qū)社會(huì)組織公共服務(wù)供給的必要性和局限性;第三部分，通過構(gòu)建“遞階層次結(jié)構(gòu)模型”，得出社區(qū)公共服務(wù)供給主體的重要性排序從大到小依次為政府、社區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)，從而證實(shí)了社區(qū)社會(huì)組織供給地位的重要性;

3、第四和第五部分，進(jìn)一步分析我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織的現(xiàn)狀、成就和主要問題，指出發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織有助于建設(shè)“社區(qū)制”為主體的社會(huì)公共服務(wù)體系，并認(rèn)為當(dāng)前資源獲取不足、法律政策環(huán)境不利等問題阻礙了我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，因此需要完善政府財(cái)政支持政策;第六部分，比較分析國(guó)外社會(huì)組織的財(cái)稅制度，指出國(guó)外成熟的政府購(gòu)買模式和完善的稅收制度值得我國(guó)借鑒;第七部分，研究促進(jìn)我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展思路，提出政府應(yīng)重視財(cái)政直接補(bǔ)貼、落實(shí)政府購(gòu)買公共服務(wù)制度、明確界