浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)研究.pdf

1、浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)是浙江省政府和社會(huì)人士共同組織的賑濟(jì)浙江壬戌水災(zāi)的組織。以往學(xué)界側(cè)重于把其作為浙省政府的賑災(zāi)措施之一，對(duì)其在協(xié)助政府賑災(zāi)等情況做描述，但在研究中對(duì)浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)的社會(huì)組織性質(zhì)及其與政府的關(guān)系少有涉及。本文即從浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)的發(fā)起、組織架構(gòu)、籌款活動(dòng)、賑災(zāi)活動(dòng)等方面對(duì)其進(jìn)行考察。
　　近代以來(lái)，浙江地區(qū)的災(zāi)荒救濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)了一些近代化的成分。1922年浙江省內(nèi)的這場(chǎng)特大水災(zāi)直接促使了浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)的發(fā)起。

2、浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)成立后，像其他社會(huì)組織一樣，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，設(shè)置以會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、總務(wù)股、籌募股、調(diào)查股、會(huì)計(jì)股、評(píng)議部等職能部門，并在之后的救濟(jì)工作開(kāi)展后，在各縣設(shè)置義賑分會(huì)，并都納入其組織架構(gòu)；在規(guī)章制度方面，先后制訂“組織大綱”“辦事通則”及其各股的“辦事細(xì)則”等，覆蓋到籌賑會(huì)所有的行動(dòng)方方面；在人事方面，邀請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)任職會(huì)長(zhǎng)，并在會(huì)內(nèi)吸納政府人員，借以利用政府的權(quán)威來(lái)完善自身發(fā)展。在籌募資金與施賑環(huán)節(jié)，浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)逐漸形

3、成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，省內(nèi)聯(lián)結(jié)各縣義賑協(xié)會(huì)和社會(huì)人士，與地方基層保持聯(lián)系；省外與北京和上海的浙人保持密切聯(lián)系。正是浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，使其整合社會(huì)資源，同時(shí)又保持與政府的緊密配合，從而在這場(chǎng)水災(zāi)救濟(jì)中發(fā)揮社會(huì)組織的作用。
　　作為一個(gè)社會(huì)組織，浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)與浙江省政府的關(guān)系一直保持較為良好的互動(dòng)。從浙省政府無(wú)奈讓渡其國(guó)家職能到浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)接手社會(huì)救濟(jì)事宜，從浙省政府利用其國(guó)家權(quán)威介入浙江壬戌水災(zāi)籌賑會(huì)到浙江壬戌水災(zāi)籌賑