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文檔簡介
1、新中國成立之初即建立了從中共中央、政務(wù)院到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的“四實三虛”七個層級的黨委和政府的雙重管理體制以確保黨的政策、方針和決議的貫徹執(zhí)行,這七個層級的黨政管理機構(gòu)還須接受上級黨委和政府領(lǐng)導。為了恢復發(fā)展社會經(jīng)濟以鞏固新生政權(quán),黨中央首先發(fā)動“土地改革”以恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并隨著抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等運動,以期快速鞏固新生政權(quán)和穩(wěn)定社會秩序,隨后再推行“以蘇為鑒”的社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工商業(yè)的社會主義改造等“一化三改”運動以求
2、全面建立社會主義的政治、經(jīng)濟和文化等制度。而建國后在全社會范圍內(nèi)劃分階級成分并反復清查,區(qū)別對待不同社會階級的群眾運動在建國后三十年內(nèi)是一以貫之的,直到十一屆三中全會上做出了“把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上”的重大政策轉(zhuǎn)折以后才宣告結(jié)束。而在當時,全社會伴隨著階級成分劃分并反復清查及隨后“以階級斗爭為綱”不斷升級的群眾運動和社會管理模式導致的“城鄉(xiāng)二元化”戶籍登記制度和行政管理體制至今尚存,這對整個農(nóng)村社會和全體農(nóng)民群眾有著深遠的
3、影響。
本文以陜西省原褒城縣新橋村的階級成分的劃分與反復清查為例:政策的制定與推行自上而下,全社會的所有農(nóng)民下效上行地貫徹執(zhí)行中共中央和政務(wù)院及其派出機構(gòu)中共中央西北局和西北軍政管理委員會、陜西省委和省政府及其派出機構(gòu)陜南區(qū)黨委、陜南行署和漢中地委、漢中專署、褒城縣委和縣政府及其派出機構(gòu)聯(lián)鄉(xiāng)區(qū)公所、谷口鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的政策、方針和決議,在新橋村進行劃分階級成分的群眾運動。運用階級剝削、階級斗爭等階級理論,通過訴苦、批斗大會的群
4、眾運動形式,按照經(jīng)濟屬性的貧與富將農(nóng)民進行劃分為不同層級,且在隨后劃定的過程中出現(xiàn)了革命與反動、好人與壞人等的定性,進而沒收地主、富農(nóng)的財產(chǎn)并將其耕地、耕畜和耕具無償分配給貧下中農(nóng)。這樣使財產(chǎn)在地主、富農(nóng)與貧下中農(nóng)之間發(fā)生了空間性的物理位移,而全社會的總財富實際上并未增加。對于廣大貧下中農(nóng)來說,通過土改獲得了土地等生產(chǎn)資料,農(nóng)村生產(chǎn)力得到了一定的釋放,確實起到了輸血之效,但想使農(nóng)村獲得長足的發(fā)展則需培養(yǎng)、產(chǎn)生出具有造血之功能的先進生產(chǎn)力
5、;對于國家來說,確實很快地凝聚了人氣和民心、鞏固了政權(quán),縮小了全社會的貧富差距并穩(wěn)定了社會,但國家的財政稅收卻并沒有隨之迅速增加,還喪失了來自于地主、富農(nóng)等富裕人群的財富累進稅等稅收。
建國以后,我國較長時期地處于經(jīng)濟困難時代,并且形成了人人懼富的心理、風氣,農(nóng)村社會日益貧困,恐怕與此不無關(guān)系。這就導致后來以合作社的形式將地主、富農(nóng)和貧下中農(nóng)的所有耕地、耕畜和大型耕具收歸社會主義合作社乃至人民公社集體所有,與此同時,全國又建立
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