試論我國(guó)的新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán).pdf

1、權(quán)利質(zhì)權(quán)源于羅馬法古老的債權(quán)質(zhì)。因其可使出質(zhì)人不喪失質(zhì)物之使用收益權(quán)和質(zhì)權(quán)人無(wú)保管質(zhì)物之累的優(yōu)點(diǎn),權(quán)利質(zhì)權(quán)在現(xiàn)代化的商業(yè)往來(lái)中,越來(lái)越多的被運(yùn)用,日益受到人們的重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及各國(guó)立法的變遷,權(quán)利質(zhì)權(quán)客體范圍也在不斷演變和發(fā)展。近現(xiàn)代以來(lái),隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,新類(lèi)型財(cái)產(chǎn)權(quán)利不斷產(chǎn)生,權(quán)利形態(tài)財(cái)產(chǎn)的比重日益增加,這些新類(lèi)型權(quán)利,早已超出傳統(tǒng)可質(zhì)權(quán)利的范圍,但它們很多都具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性和可讓與性,在工商、科技領(lǐng)域應(yīng)用也日漸普

2、遍,可以也有必要納入質(zhì)權(quán)客體的范圍。而各國(guó)也基本順應(yīng)了這一趨勢(shì),紛紛把各種新類(lèi)型權(quán)利納入權(quán)利質(zhì)權(quán)客體范圍。
　　我國(guó)擔(dān)保法第七十五條規(guī)定,除匯票、支票、股份、股票及著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等可以質(zhì)押外,還規(guī)定有“依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利”。該條款的規(guī)定為新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)押提供了法律空間。本文認(rèn)為我國(guó)《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》明確列舉的權(quán)利質(zhì)權(quán),屬于歷史相對(duì)悠久、在各國(guó)司法實(shí)踐中運(yùn)用較多、爭(zhēng)議較小、已經(jīng)得到許多國(guó)家法律認(rèn)可的權(quán)利質(zhì)權(quán),可稱(chēng)為傳統(tǒng)型權(quán)利

3、質(zhì)權(quán),而傳統(tǒng)型權(quán)利質(zhì)權(quán)以外符合權(quán)利質(zhì)權(quán)特征的、司法實(shí)踐根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)的其他權(quán)利質(zhì)權(quán)則稱(chēng)之為新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)。新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)之所以有別于傳統(tǒng)的權(quán)利質(zhì)權(quán),主要是因?yàn)槠錂?quán)利客體“新”,新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的客體必須滿(mǎn)足可出質(zhì)權(quán)利的一般特征,即須為所有權(quán)以外的財(cái)產(chǎn)權(quán)、須有讓與性、須適于設(shè)定質(zhì)權(quán)等。新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)還有著自己獨(dú)特的法律特征,如權(quán)利客體多元化、質(zhì)權(quán)人具有相對(duì)特定性、出質(zhì)行為和繼受主體的受限性、質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式獨(dú)特性等。
　　在我

4、國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)了大量《擔(dān)保法》規(guī)定以外的新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán),但在司法實(shí)踐中,對(duì)于《擔(dān)保法》沒(méi)有規(guī)定的可以出質(zhì)的其他權(quán)利是否可以出質(zhì)仍然存在較大爭(zhēng)議,基本上形成了肯定說(shuō)、否定說(shuō)和有限肯定說(shuō)三種意見(jiàn)。在擔(dān)保實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)界的動(dòng)力始終先于法律的規(guī)定,為回應(yīng)實(shí)踐需求,滿(mǎn)足企業(yè)融資擔(dān)保的需要,我國(guó)出現(xiàn)了大量關(guān)于新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的政策與法律規(guī)范,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求。但是,這些規(guī)范的法律效力普遍不高,且比較零散、規(guī)定的內(nèi)容之間

5、相互不統(tǒng)一,沒(méi)有形成體系,對(duì)于新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的內(nèi)涵、外延、質(zhì)押的設(shè)定和實(shí)施規(guī)范則極少涉及,可操作性較差。《物權(quán)法》施行后,這些法律規(guī)范因?yàn)楸旧硇Я_(dá)不到《物權(quán)法》第二百二十三條要求的關(guān)系,將導(dǎo)致其規(guī)定的權(quán)利質(zhì)權(quán)處于一種相當(dāng)尷尬的地位。在我國(guó),盡管以基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)、保險(xiǎn)單為代表的新類(lèi)型權(quán)利已經(jīng)成為重要的質(zhì)押擔(dān)保工具,并引起了銀行和司法實(shí)務(wù)界的關(guān)注,但在基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)質(zhì)權(quán)的一系列基本的重大問(wèn)題上，中國(guó)的法律尚未給予明確而有力的回答?；谖覈?guó)

6、新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀,本文認(rèn)為,應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的需求,通過(guò)較高層次的立法,不斷豐富權(quán)利質(zhì)權(quán)的客體,充分發(fā)揮權(quán)利的價(jià)值,真正實(shí)現(xiàn)物盡其值。同時(shí),為了進(jìn)一步發(fā)揮新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的擔(dān)保功能,更需要進(jìn)一步完善新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)定方式、效力制度、實(shí)行制度及相關(guān)的配套制度,如擔(dān)保登記制度、提存制度、資產(chǎn)評(píng)估制度等。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一部分“引言”,簡(jiǎn)要闡述權(quán)利質(zhì)權(quán)制度的重要性和我國(guó)權(quán)利質(zhì)權(quán)現(xiàn)狀,認(rèn)為有必要在研究

7、新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上完善我國(guó)的權(quán)利質(zhì)權(quán)制度；第二部分權(quán)利質(zhì)權(quán)的含義入手,對(duì)新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的含義和特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹；第三部分簡(jiǎn)要介紹了新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的緣起及在國(guó)外的立法現(xiàn)狀；第四部分介紹了我國(guó)大陸法學(xué)界關(guān)于新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的爭(zhēng)議；第五部分介紹了我國(guó)關(guān)于新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的立法現(xiàn)狀,并進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)析；第六部分對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)質(zhì)權(quán)、保險(xiǎn)單質(zhì)權(quán)、出口退稅托管賬戶(hù)質(zhì)權(quán)等幾種常見(jiàn)的新類(lèi)型權(quán)利質(zhì)權(quán)的法律屬性、是否可以質(zhì)押及立法現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并