基于農(nóng)用地產(chǎn)能的旗縣征地價(jià)格的確定——以呼和浩特市為例.pdf

1、改革征地制度，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，是目前推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展的重要問(wèn)題之一，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。征地補(bǔ)償問(wèn)題作為征地制度的核心問(wèn)題，成為了農(nóng)村土地制度改革的焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者對(duì)目前呼和浩特市旗縣執(zhí)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為呼和浩特市旗縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)，不能保障被征地農(nóng)民的生活水平不降低。因此，以呼和浩特市旗縣為范圍，以健全被征地農(nóng)民的社會(huì)保障為目的，完善呼和浩特市旗縣征地價(jià)格，促進(jìn)呼和浩特市旗

2、縣農(nóng)村土地市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
　　 理論研究方面，借鑒了國(guó)外的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及方法，認(rèn)為征地補(bǔ)償要解決的社會(huì)保障問(wèn)題主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和就業(yè)保險(xiǎn)三方面。以此為目標(biāo)，確定社會(huì)保障價(jià)格與農(nóng)用地產(chǎn)能產(chǎn)值的相關(guān)關(guān)系，建立兩者之間的數(shù)學(xué)關(guān)系，從而確定新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　 實(shí)證方面，本文從呼和浩特市旗縣的實(shí)際情況出發(fā)，以社會(huì)保障功能為基礎(chǔ)，計(jì)算社會(huì)保障價(jià)格。社會(huì)保障價(jià)格包括養(yǎng)老保險(xiǎn)價(jià)格、醫(yī)療保險(xiǎn)價(jià)格和失業(yè)保險(xiǎn)價(jià)。

3、核算呼和浩特市旗縣農(nóng)用地產(chǎn)能，包括理論產(chǎn)能、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能和實(shí)際產(chǎn)能。通過(guò)實(shí)地樣點(diǎn)調(diào)查，分別建立樣點(diǎn)的理論單產(chǎn)與自然質(zhì)量等指數(shù)及樣點(diǎn)的可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與利用等指數(shù)之間的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算呼和浩特市旗縣農(nóng)用地的理論產(chǎn)能和可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，并核算實(shí)際產(chǎn)能。通過(guò)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障價(jià)格與農(nóng)用地產(chǎn)能之間的相關(guān)性的確定，得出社會(huì)保障價(jià)格與農(nóng)用地的可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能之間的相關(guān)性較高。因此，本次征地價(jià)格的研究以農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能為基礎(chǔ)，分別確定了旗縣各行政村的農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)的產(chǎn)