扶持人口較少民族發(fā)展政策實證研究──以內(nèi)蒙古為例.pdf

1、在我國55個少數(shù)民族中，有22個少數(shù)民族的人口在10萬以下，統(tǒng)稱人口較少民族，其中包括高山族、門巴族、珞巴族、京族、毛南族、基諾族、阿昌族、布朗族、怒族、獨龍族、普米族、德昂族、赫哲族、塔塔爾族、塔吉克族、俄羅斯族、鄂倫春族、鄂溫克族等民族。從人口數(shù)量的比較來看，不僅55 個少數(shù)民族與漢族相比是少數(shù)，而且55個少數(shù)民族中的22個人口較少民族又是“少數(shù)中的少數(shù)”。根據(jù)2000年第五次全國人口普查統(tǒng)計，22個人口較少民族總?cè)丝跒?32434

2、人，占全國人口總數(shù)的0.05％，占少數(shù)民族人口總數(shù)的 0.6％。這些民族主要分布在內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、廣西、貴州、青海、新疆等10個?。▍^(qū)）的86個縣、238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、640個行政村。
　　 由于自然條件、歷史等方面的原因，22個人口較少民族不僅人口數(shù)量少，而且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還比較落后，貧困問題仍然突出，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差。隨著西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會等各項戰(zhàn)略措施的深入實施，人口較少民族的發(fā)展問題

3、日益凸現(xiàn)出來，成為我國民族問題的一個重要方面。
　　 對此，黨中央和國務(wù)院十分關(guān)心并高度重視人口較少民族的發(fā)展問題，明確新世紀(jì)新階段大力扶持人口較少民族加快發(fā)展的必要性和緊迫性，指導(dǎo)制定和組織實施扶持人口較少民族發(fā)展政策措施，具體安排部署扶持人口較少民族加快發(fā)展工作。
　　 為集中力量推進(jìn)人口較少民族加快發(fā)展步伐，走上富裕道路，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，國家有關(guān)部門制定了扶持人口較少民族發(fā)展的具體規(guī)劃和多項政策措施。特別

4、是2005年5月18日國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過作為國家“十一五”專項規(guī)劃之一的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》后，自國家民委、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦五部委聯(lián)合組織實施扶持人口較少民族發(fā)展政策規(guī)劃以來，結(jié)合扶持人口較少民族發(fā)展具體政策措施的全面實施，我國22個人口較少民族迎來了快速、全面、健康發(fā)展的黃金時期。
　　 本文以扶持人口較少民族發(fā)展政策及其實踐成效為研究對象，在分析和解讀《