論農(nóng)地權(quán)對農(nóng)民融資的影響.pdf

1、農(nóng)地權(quán)是農(nóng)民對農(nóng)地所享有的各項權(quán)利的統(tǒng)稱,農(nóng)地權(quán)利內(nèi)容的不同一直與農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至整個中國的發(fā)展密切相關?，F(xiàn)有的農(nóng)地權(quán)制度已經(jīng)實行有三十余年,農(nóng)地權(quán)在一定時期內(nèi)極大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是近些年來,嚴格按照原來的農(nóng)地權(quán)制度控制農(nóng)地的非農(nóng)用途和維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定,已經(jīng)逐漸暴露出其缺陷,已經(jīng)不能適應生產(chǎn)力的進一步增長,農(nóng)村農(nóng)民的資金短缺成為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的主要瓶頸之一。在此背景下,圍繞農(nóng)地權(quán)與農(nóng)民融資問題的實踐和理論探討也逐漸

2、興盛,作者該篇論文便是著眼于農(nóng)地權(quán)對農(nóng)民融資的影響而展開,以期對農(nóng)地權(quán)改革以促進農(nóng)民融資提供較為深入的研究。
　　作者從我國農(nóng)地權(quán)現(xiàn)狀的考察指出現(xiàn)有的農(nóng)地權(quán)制度不能滿足農(nóng)民融資的現(xiàn)實需要;通過我國歷史上的農(nóng)地權(quán)制度發(fā)展,揭示我國農(nóng)地權(quán)發(fā)展的歷史走勢;通過國外農(nóng)地權(quán)制度的發(fā)展規(guī)律以及國外利用農(nóng)地權(quán)促進農(nóng)村農(nóng)民融資的考察得出農(nóng)地權(quán)發(fā)展規(guī)律的不分地域的共性的啟示,為我國的農(nóng)地權(quán)影響農(nóng)民融資提供借鑒;通過農(nóng)地權(quán)影響農(nóng)民融資的公平、自由和秩

3、序價值的分析論證利用農(nóng)地權(quán)促進農(nóng)民融資是符合法的價值的實現(xiàn);通過農(nóng)地權(quán)與農(nóng)民融資供給與需求、成本與效益的分析說明改革農(nóng)地權(quán)促進農(nóng)民融資符合基本的經(jīng)濟規(guī)律。
　　最后作者指出農(nóng)地權(quán)融資的可行性及實現(xiàn)路徑,并指出需要完善的配套措施,對農(nóng)地權(quán)融資可能出現(xiàn)的后果也進行了論證,得出農(nóng)地權(quán)融資不影響政治上的穩(wěn)定,是農(nóng)村發(fā)展的理性選擇之路。
　　探索農(nóng)地權(quán)融資的實現(xiàn)路徑,首先要分清楚農(nóng)地權(quán)是含有集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等在內(nèi)的綜合性

4、權(quán)利,利用農(nóng)地權(quán)融資,進行抵押融資或者作價入股時主要行使的是農(nóng)地權(quán)的經(jīng)營權(quán),農(nóng)民在農(nóng)地權(quán)融資的過程中農(nóng)民對于集體農(nóng)用地的承包權(quán)不會發(fā)生改變。其次,為農(nóng)地權(quán)融資設定一定的程序和用途方面的限制,確保農(nóng)地權(quán)的性質(zhì)不會發(fā)生改變和融通來的資金用途符合農(nóng)地利用目的,同時考慮不同地區(qū)的不同情況,彈性適用農(nóng)地權(quán)改革促進農(nóng)民融資的法律政策。再次,農(nóng)地權(quán)融資必須輔以一系列的配套措施,否則農(nóng)地權(quán)融資將會有形無實,農(nóng)地權(quán)融資配套措施主要有完善農(nóng)地登記公示制度、