中國集體農(nóng)地權(quán)利的反思與重構(gòu).pdf_第1頁
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文檔簡介

1、中國集體農(nóng)地權(quán)利主要包括集體農(nóng)地所有權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán).前者是為計劃經(jīng)濟確立的,不是傳統(tǒng)私權(quán)意義上的土地所有權(quán).后者賦予農(nóng)民獨立經(jīng)營農(nóng)地的權(quán)利,它使農(nóng)民成為相對獨立的市場主體.這種"計劃為體,市場為用"的農(nóng)地權(quán)利安排,不僅使集體農(nóng)地所有權(quán)暴露出諸如主體虛位、權(quán)能殘缺等弊端,也不利于保護土地承包經(jīng)營權(quán),不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展.在這種體制下,農(nóng)地不僅是一種生產(chǎn)資料,更承擔著保障農(nóng)民基本生活的功能.均分土地的制度,不僅不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且

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