建設(shè)工程施工合同中實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)問題研究.pdf

1、建筑工程市場亂象紛呈，各種違法違規(guī)現(xiàn)象未得到有效治理，如非法轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等等。由于這些現(xiàn)象沒有得到治理，直接導(dǎo)致了“實(shí)際施工人”群體的出現(xiàn)和不斷擴(kuò)大。學(xué)界和實(shí)務(wù)界都在尋求解決相關(guān)問題的方法，給予實(shí)際施工人權(quán)利的保護(hù)是被廣泛提及的切入點(diǎn)，《關(guān)于審理建筑工程合同若干問題司法解釋的規(guī)定》的頒布和施行無疑印證了最高院對這個(gè)問題的態(tài)度。該司法解釋賦予了實(shí)際施工人工程款追索權(quán)，這一權(quán)利的賦予是對實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)的明確化，最高院以此來統(tǒng)

2、一法院系統(tǒng)對該類問題的處理方向，但缺乏有效的立法對這一權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)、具體的保護(hù)，導(dǎo)致這一解釋的頒布施行帶來更多更為復(fù)雜的困惑。比如，法律意義上的實(shí)際施工人如何定義？受到法律法規(guī)保護(hù)的實(shí)際施工人應(yīng)該要具備哪些法律特征？實(shí)際施工人享有法律上的保護(hù)僅僅是出于政治穩(wěn)定的考量，還是有相應(yīng)的扎實(shí)的理論基礎(chǔ)？實(shí)際施工人畢竟是違法違規(guī)現(xiàn)象催生的事物，除了給予保護(hù)，是否有相應(yīng)的規(guī)制措施和追責(zé)方式？這些問題都沒有得到解答。
　　作者運(yùn)用歷史研究方法、

3、實(shí)證分析中的比較方法以及對相關(guān)法理的分析，來認(rèn)識實(shí)際施工人這個(gè)在實(shí)踐中過于松散和龐大的群體和他們所普遍具有的特征，從審判實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的分歧、案件量與復(fù)雜程度的數(shù)據(jù)圖表說明對實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)這個(gè)問題進(jìn)行立法的必要性。最高院已經(jīng)在《解釋》中明確了對實(shí)際施工人工程款追索權(quán)的保護(hù)，那么就必須首先研究其所享有的工程款追索權(quán)本質(zhì)上是什么，工程款又是什么性質(zhì)，賦予實(shí)際施工人這個(gè)權(quán)利有什么法律意義和價(jià)值。在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能對于現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)存在的不

4、足提出有價(jià)值、可行性高的建議。在討論實(shí)際施工人如何行使工程款追索權(quán)保護(hù)自己合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上，作者從權(quán)利保護(hù)的理論基礎(chǔ)，立法價(jià)值，實(shí)務(wù)操作等方面，探討將承包人享有的工程款優(yōu)先受償權(quán)延伸到實(shí)際施工人，以杜絕承包人在將工程分包收取管理費(fèi)之后不再追索工程款，優(yōu)先受償權(quán)期間經(jīng)過而導(dǎo)致的實(shí)際施工人權(quán)利受損。
　　本文分為五個(gè)部分:第一部分緒論介紹了本文的選題背景、研究意義、研究現(xiàn)狀以及本文的研究思路和方法。第二部分從實(shí)際施工人的概念和理論出

5、發(fā)，厘清實(shí)際施工人的概念、內(nèi)涵和范圍，對實(shí)際施工人加以保護(hù)的理論基礎(chǔ)，從學(xué)理上進(jìn)行論證。第三部分對實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從損害情況、立法現(xiàn)狀到審判實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，對存在的問題、原因進(jìn)行分析總結(jié)，將審判實(shí)務(wù)中的歷年數(shù)據(jù)以及2015年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)用圖表表現(xiàn)并進(jìn)行說明，進(jìn)一步說明實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)問題在實(shí)務(wù)中的迫切性。第四部分羅列、梳理國外相關(guān)制度規(guī)定，通過對相關(guān)制度的分析得到對我國實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)問題的啟發(fā)。第五部分對實(shí)際施工人權(quán)利保