防治城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的法律問題研究.pdf

1、近年來，“三農(nóng)”問題，已經(jīng)引起了政府、學(xué)者和社會的廣泛關(guān)注，特別是農(nóng)村的環(huán)保話題已經(jīng)成為近來的熱點(diǎn)。我國長期起來，說起環(huán)境的惡化，人們首先想起的總是城市，我國污染防治的重心和投資方向幾乎都集中在工業(yè)和城市。隨著城市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高，懲罰力度的加強(qiáng)，大量的城市企業(yè)為逃避環(huán)境治理責(zé)任，將整個企業(yè)或是企業(yè)中的污染設(shè)備等轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。從城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)狀出發(fā)，通過研究城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的成因來完善城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的治理。首先，從控

2、制城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁立法角度出發(fā)，完善城鄉(xiāng)污轉(zhuǎn)嫁染防治的立法體系，制定一部專項的污染轉(zhuǎn)嫁防治法規(guī);在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有地方性法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償和完善，增強(qiáng)法律之間的系統(tǒng)性、配套性、協(xié)調(diào)性和可操作性;另外，在完善現(xiàn)有法律制度中，要充分考慮到城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的特點(diǎn)，引入防治城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的相關(guān)協(xié)調(diào)制度，包括:清潔生產(chǎn)制度、污染治理保證金制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等制度;最后從執(zhí)法上要做到有法可依、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法、違法必究。
　　 本文在先前許多學(xué)者研究的