清代鄉(xiāng)村治安管理的當(dāng)代啟示.pdf

1、清代處于封建社會(huì)末期,社會(huì)矛盾尖銳,行政人員編制嚴(yán)重不足,政府對(duì)基層社會(huì)的控制力不從心。在這個(gè)大背景下,清政府在完善和加強(qiáng)法規(guī)律令的同時(shí),構(gòu)建了一種“官”與“民”共治的模式來(lái)維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)的治安秩序。清代繼承和改良了明代里甲制度,建立了以維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定為主的保甲組織,強(qiáng)化了對(duì)基層社會(huì)的治安管控;另外諸如鄉(xiāng)約、宗族、會(huì)社等民間組織建立了相對(duì)嚴(yán)格且便于實(shí)施的規(guī)章制度,以血緣、地緣、神緣為紐帶,通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等調(diào)節(jié)手段,有效的實(shí)現(xiàn)了

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能。清政府充分肯定了這些民間組織的政治地位,并成功的利用這些民間組織的自治功能來(lái)控制基層社會(huì),鞏固了自己的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
　　根據(jù)對(duì)史料的分析,筆者總結(jié)了清代鄉(xiāng)村治安管理模式的主要特點(diǎn):一是國(guó)家法令和家法族規(guī)共同作用調(diào)整治安秩序,二是官府以連帶責(zé)任強(qiáng)制民眾參與治安防控,三是重視治安宣教的違法犯罪預(yù)防作用,四是民間組織將大量社會(huì)矛盾化解在基層。同時(shí)清代鄉(xiāng)村治安管理模式也存在著無(wú)法克服的缺陷,基層民眾在官府的高壓和盤剝下,

3、不愿意發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性來(lái)配合統(tǒng)治者維護(hù)治安秩序,而因?yàn)闃O端專制的政治體制,統(tǒng)治者在一些涉及國(guó)家治安穩(wěn)定的大政方針上也無(wú)法進(jìn)行民主和科學(xué)的決策。這些整體性缺陷,必然導(dǎo)致清政府在社會(huì)治安管理方面的制度設(shè)計(jì)和具體實(shí)施上產(chǎn)生一些無(wú)可避免的不良后果,直接影響了官民協(xié)防社會(huì)治安體系的效能。
　　文章同時(shí)總結(jié)分析了我國(guó)現(xiàn)階段比較突出的社會(huì)治安問(wèn)題及其存在的原因,最后以清代的鄉(xiāng)村治安管理模式為啟示,提出了解決我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)治安問(wèn)題的四點(diǎn)設(shè)想:一