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1、第9章 社區(qū)治安管理,本章主要內(nèi)容:社區(qū)治安的含義和特點(diǎn)社區(qū)治安的基本任務(wù)和組織機(jī)構(gòu)社區(qū)治安的綜合治理,社會(huì)是由成千上萬個(gè)社區(qū)共同組成的 統(tǒng)一體,社區(qū)治安穩(wěn)定是社會(huì)治安穩(wěn)定的基礎(chǔ),良好的社區(qū)治安和社區(qū)秩序是人民安居樂業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志,也是城市管理和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。,,,,一、社區(qū)治安的含義:社區(qū)治安,它是指在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題進(jìn)行治理,是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)居民,維護(hù)社會(huì)秩序,保障居民安全,進(jìn)
2、行各種民事調(diào)解工作的一種群防群治活動(dòng)。,,社區(qū)治安的主體社區(qū)治安的管轄部門,從狹義上講,是指管轄地區(qū)治安工作的工作機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)。但由于社區(qū)治安涉及到千家萬戶的利益,面對當(dāng)前我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期復(fù)雜的治安狀況,社區(qū)治安必須實(shí)行齊抓共管,綜合治理。從廣義上講,社區(qū)治安的職能部門還應(yīng)包括與治安工作密切相關(guān)的城市街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))、物業(yè)管理公司及社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門,社區(qū)志愿組織也是參與社區(qū)治安的重要力量之一。,,社區(qū)治安
3、的內(nèi)容社區(qū)治安的內(nèi)容廣泛,概括起來,大致分為三個(gè)方面:一是行政違法行為與刑事犯罪行為的打擊與預(yù)防,包括擾亂社區(qū)秩序、妨害公共安全、侵害公民人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)產(chǎn)、刑事犯罪等;二是災(zāi)害事故和突發(fā)事件的防范與治理,包括與居民生活有關(guān)的煤氣、電引起的災(zāi)害,公共娛樂場所因管理不善而造成的責(zé)任事故,因自然災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故,與公共衛(wèi)生防疫有關(guān)的流行性疾病傳播引發(fā)的災(zāi)害,對無行為能力或限制行為能力的人員管理失控而造成的事故等;三是社
4、區(qū)內(nèi)的不良道德風(fēng)尚與不良社會(huì)風(fēng)氣的管理。,,二、社區(qū)治安的特點(diǎn):社區(qū)治安是在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題的治理,它具體有區(qū)域性、法律性、綜合性和群眾性。,,1、區(qū)域性社區(qū)治安的區(qū)域性是指社區(qū)治安是在一定范圍或地域內(nèi)的治安活動(dòng)。不同的社區(qū)有不同的人口密度、人口素質(zhì)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、居住條件、地理位置、生產(chǎn)布局、民風(fēng)民俗。社區(qū)治安是按照行政區(qū)域加以實(shí)施的,這使得社區(qū)治安工作具有很強(qiáng)的區(qū)域性特征。,,2、法律性社區(qū)治安的法律性是指,社
5、區(qū)治安活動(dòng)是一定區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)。其表現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)社區(qū)治安的職權(quán)是國家授予并以法律形式規(guī)定的(2)社區(qū)治安活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是對法律、法規(guī)的貫徹、執(zhí)行和運(yùn)用(3)社區(qū)治安的主體也要用法律、法規(guī)約束自己的行為。,,3、綜合性社區(qū)治安的綜合性是指社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量、治理手段和工作環(huán)節(jié)上都具有綜合性。它是由社會(huì)治安問題的社會(huì)綜合性性質(zhì)所決定的,單靠公安部一家,或簡單采取一種手段是解決不了的,必須有全黨、全國、全民的動(dòng)員和投入,調(diào)動(dòng)各方面
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