華僑農(nóng)場政策執(zhí)行狀況研究——以竹壩華僑農(nóng)場為例.pdf

1、華僑農(nóng)場是為安置歸僑而設(shè)立的國有農(nóng)場,是特殊歷史時期的歸僑安置政策作用下的特殊產(chǎn)物。為給廣大歸僑在國內(nèi)的生活提供保障,國家和地方政府出臺諸多政策法規(guī)以體現(xiàn)華僑農(nóng)場的特殊政治地位,因此,其具有其自身獨特性。在當(dāng)時的歷史條件下,華僑農(nóng)場的政策確實保證了華僑農(nóng)場的發(fā)展,但隨著時間推移,擁有眾多優(yōu)惠政策支持的華僑農(nóng)場發(fā)展問題日益明顯,甚至落后于周邊社區(qū)。因此,有必要探究這些政策執(zhí)行狀況及今后調(diào)控措施。
　　本文以竹壩華僑農(nóng)場為例,利用大批

2、農(nóng)場檔案和田野調(diào)查資料,分析各個時期主要華僑農(nóng)場相關(guān)政策法規(guī)的制定及其執(zhí)行效果,對僑務(wù)政策和僑務(wù)立法的完善提供參考,亦思考當(dāng)代基層社會治理方式的得失。通過敘述農(nóng)場發(fā)展歷程及現(xiàn)狀,分析各個時期主要華僑農(nóng)場相關(guān)政策法規(guī)制定及執(zhí)行效果,以及華僑農(nóng)場與地方政府的復(fù)雜關(guān)系和各項政策在層層下達后的落實中存在的問題。筆者認為只有給予華僑農(nóng)場合理的行政歸屬和管理,才能使其經(jīng)營發(fā)展走向正?；?。在政策上,應(yīng)整理現(xiàn)有的政策法規(guī),加強僑務(wù)立法,完善僑務(wù)政策。只