中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)研究.pdf

1、社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物是社會(huì)化生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀需要,社會(huì)保障對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,提高人民生活水平具有非常重要的意義。農(nóng)村社會(huì)保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之意。
　　改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面展開(kāi)了大量的研究工作和實(shí)踐探索,取得了前所未有的成

2、就,在全國(guó)范圍內(nèi)基本建立起了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障等保障項(xiàng)目,農(nóng)村社會(huì)保障體系得到進(jìn)一步完善。但由于某些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,諸如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、政府的財(cái)政投入不足、農(nóng)村社保資金監(jiān)管不到位、法律制度缺失,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)出現(xiàn)了保障水平低、覆蓋范圍狹窄、發(fā)展不平衡、社會(huì)化程度低等問(wèn)題,無(wú)法滿足農(nóng)民日益提高的物質(zhì)生活水平對(duì)社會(huì)保障的需求,農(nóng)民得不到應(yīng)有的保障。黨的十八大把社會(huì)保障全民覆蓋作為全面建成

3、小康社會(huì)的重要目標(biāo),要求堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性,保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。黨的十八屆三中全會(huì)更是進(jìn)一步提出了建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度的改革目標(biāo),可以看出完善農(nóng)村社會(huì)保障體系在我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。
　　面對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,不少學(xué)者提出了自己的觀點(diǎn)并給出了意見(jiàn)。本文在大量收集、查閱相關(guān)研究文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用類比

4、、對(duì)比、篩選、綜合分析的方法,對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析,并在借鑒前人的基礎(chǔ)上給出了解決問(wèn)題的具體辦法、路徑設(shè)計(jì),希望能為農(nóng)村社會(huì)保障體系的理論研究和實(shí)踐探索添磚加瓦。
　　本文共分為六個(gè)部分:
　　第一部分為引言,其中列出了本文選題的理論意義和實(shí)踐意義;重點(diǎn)介紹了國(guó)內(nèi)外有關(guān)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的研究現(xiàn)狀和主要觀點(diǎn);最后對(duì)幾個(gè)相關(guān)名詞進(jìn)行了概念界定。
　　第二部分是關(guān)于社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)保障的理論基礎(chǔ),分別列舉

5、了經(jīng)典的馬克思主義社會(huì)保障觀,西方社會(huì)保障觀和中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的社會(huì)保障觀,為下文農(nóng)村社會(huì)保障的研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分是農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展的歷史進(jìn)程及現(xiàn)狀,按時(shí)間順序分四個(gè)階段對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的歷史進(jìn)程進(jìn)行了介紹,同時(shí)在發(fā)展現(xiàn)狀中突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)取得的成就。
　　第四部分是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因分析,從不同角度各個(gè)層面對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并從體制