金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度研究.pdf

1、金融擔(dān)保公司是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的一種組織形式，其業(yè)務(wù)內(nèi)容特殊，具有高風(fēng)險性，勢必需要一套合理有效的監(jiān)管制度。金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度是我國金融監(jiān)管體系中最薄弱的一環(huán)，監(jiān)管制度還存在很多問題。因此完善金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度，對防范金融風(fēng)險，維護(hù)金融安全具有重要的意義。
　　本文從分析金融擔(dān)保公司定義和特性出發(fā)，闡述了金融擔(dān)保公司的類型及其法律地位，在此基礎(chǔ)上，對我國金融擔(dān)保公司運行實踐中的亂象及其監(jiān)管制度成因進(jìn)行了詳細(xì)地分析，并在借鑒國外發(fā)達(dá)國家

2、和地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一些完善我國金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度的建議。
　　本文分為四個部分：
　　第一部分，首先，介紹了我國金融擔(dān)保公司的定義及其特性。其次，介紹了我國金融擔(dān)保公司的類型及其法律地位。筆者認(rèn)為企業(yè)法人這種組織形式更適合我國金融擔(dān)保公司，因為這一組織形式更有利于實現(xiàn)擔(dān)保公司的目標(biāo)。最后，界定了金融擔(dān)保公司監(jiān)管以及從正常功能實現(xiàn)和外部負(fù)面控制效應(yīng)兩方面來分析其監(jiān)管的必要性。
　　第二部分，首先分析了我國金融擔(dān)

3、保公司運行實踐中存在的一些亂象，其次在闡述我國金融擔(dān)保公司現(xiàn)有監(jiān)管制度立法現(xiàn)狀及基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析我國金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度存在的問題：第一，金融擔(dān)保公司監(jiān)管立法滯后，且相關(guān)規(guī)范層次低、分散混亂；第二，監(jiān)管主體不明確，而且監(jiān)管權(quán)歸地方政府享有，容易產(chǎn)生地方保護(hù)主義；第三，金融擔(dān)保市場監(jiān)管機(jī)制不健全，不能充分發(fā)揮市場的約束作用；第四，擔(dān)保行業(yè)協(xié)會之間互動性不強，溝通較少，很難做到信息共享，在監(jiān)管方面發(fā)揮作用有限。
　　第三部分，首

4、先比較分析了國外發(fā)達(dá)國家之間的擔(dān)保公司監(jiān)管制度，通過分析國外發(fā)達(dá)國家擔(dān)保公司監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度經(jīng)驗及對我國的啟示：第一，在監(jiān)管模式上采取分業(yè)監(jiān)管；第二，明確的法律構(gòu)建完善的金融擔(dān)保公司監(jiān)管體系；第三，發(fā)揮市場對金融擔(dān)保公司的約束作用；第四，建立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)自律。
　　第四部分，對我國金融擔(dān)保公司監(jiān)管制度提出一些完善的建議：第一，完善金融擔(dān)保公司監(jiān)管法律法規(guī)體系；第二，建立完善