論納稅人的抵抗權(quán).pdf

1、學(xué)校代碼：10126分類號(hào)：編號(hào)：論文題目論納稅人的抵抗權(quán)學(xué)院：法學(xué)院專業(yè)：法律(非法學(xué))研究方向：行政法與行政訴訟法學(xué)姓名：柏瑞玲指導(dǎo)教師：丁鵬副教授第二導(dǎo)師：郭培英2015年6月1日摘要抵抗權(quán)，是由政治層面和憲法層面引申到行政法領(lǐng)域的相對(duì)人的一項(xiàng)權(quán)利，特別是納稅人，地位處于弱勢(shì)，加強(qiáng)其納稅人的權(quán)益保護(hù)是目前稅法研究的要點(diǎn)，亦是平衡稅收權(quán)力的途徑之一。國(guó)家稅務(wù)總局在2009年12月1日發(fā)布了《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，公告中列舉出

2、納稅人擁有十四項(xiàng)權(quán)利和十一項(xiàng)義務(wù)，其中納稅人程序性權(quán)利之一——拒絕非法檢查權(quán)，與《稅收征收管理法》第59條規(guī)定相一致，賦予納稅人擁有抵抗權(quán)。但是，僅憑這些條文的規(guī)定納稅人行使抵抗權(quán)還理論和程序上的不足。筆者認(rèn)為，納稅人抵抗權(quán)的構(gòu)建不僅要有理論上的依據(jù)，還需圍繞抵抗的前提性進(jìn)行探究，特別是要進(jìn)一步構(gòu)建抵抗權(quán)要素使之成為真正切實(shí)可行的權(quán)利。目前，理論界對(duì)納稅人抵抗權(quán)已有研究，但還不豐富，然而，納稅人權(quán)利需要保護(hù)是刻不容緩的，因此本文以納稅人

3、抵抗權(quán)為研究對(duì)象，通過分析納稅人抵抗權(quán)概述，分析之構(gòu)建的前提性；借鑒民法、刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)，提出了構(gòu)建抵抗權(quán)要素之構(gòu)思，為抵抗權(quán)的行使創(chuàng)造了條件。本文圍繞納稅人抵抗權(quán)進(jìn)行探討，文章分為以下三部分。第一部分，納稅人的抵抗權(quán)概述。首先分析納稅人抵抗權(quán)的屬性，接著探討納稅人抵抗權(quán)的內(nèi)涵，最后從主觀條件、限度條件和比例原則三方面論述納稅人抵抗權(quán)的限度。第二部分，依照納稅人抵抗權(quán)的前提性分析展開。這部分以社會(huì)契約論、公定力理論的取舍為構(gòu)建基石，從

4、社會(huì)環(huán)境、現(xiàn)實(shí)功能、合理性為切入口，通過立法體制不完善和“解繳前置”、“復(fù)議前置”等原則的規(guī)定，導(dǎo)出在當(dāng)下緊張的征納現(xiàn)實(shí)中構(gòu)建納稅人抵抗權(quán)的迫切性。第三部分，闡述構(gòu)建納稅人抵抗權(quán)要素。這部分以抵抗權(quán)的行使者、抵抗對(duì)象、抵抗方式、抵抗時(shí)效、抵抗空間、法律后果等為構(gòu)建要素，為抵抗權(quán)的行使規(guī)制了條件。同時(shí)，在抵抗時(shí)效要素中認(rèn)為需要建立無(wú)效征稅行為之訴不受時(shí)效限制，另在抵抗法律后果中建立納稅人免責(zé)機(jī)制，這些為納稅人行使抵抗權(quán)免除了后顧之憂。關(guān)鍵