反壟斷法的域外適用制度研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨向日益明顯,世界各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈來(lái)愈為密切,各個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)也不可避免的出現(xiàn)交融,企業(yè)紛紛跨越國(guó)界,形成了眾多的跨國(guó)公司,其作為全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要角色壟斷了絕大部分的世界貿(mào)易,在相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷的傾向更加明顯;同時(shí),國(guó)際市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)以層出不窮的方式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,簽訂國(guó)際卡特爾協(xié)議。此外,出口卡特爾、排他性貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位等各種各樣的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為在國(guó)際交易中也司空見(jiàn)慣。面臨這樣

2、的情況,僅僅適用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的反壟斷法根本不足以保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益以及維持有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此,在這樣的大環(huán)境下,各國(guó)紛紛規(guī)定了對(duì)發(fā)生于境外卻對(duì)境內(nèi)有實(shí)質(zhì)性影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為擁有管轄權(quán)。域外適用制度由此而生,所謂的反壟斷法域外適用是指一個(gè)國(guó)家的反壟斷法超越其本土范圍,對(duì)發(fā)生在境外但會(huì)對(duì)本國(guó)境內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的壟斷或者限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行管轄的制度。就我國(guó)而言,于2008年頒布的《反壟斷法》正式確定了我國(guó)域外適用這一制度,然而,這一立

3、法僅僅簡(jiǎn)單的采用了效果原則,從目前國(guó)際的大形勢(shì)來(lái)看,僅采取單一的效果原則根本不足以解決越來(lái)越為紛繁復(fù)雜的反壟斷行為,此外,粗線條的立法設(shè)計(jì)使得我國(guó)域外適用這一制度在某種程度上缺乏可操作性,沒(méi)有具體詳實(shí)的實(shí)施細(xì)則與其相互配合導(dǎo)致了此制度在實(shí)踐中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外,我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的多元化以及缺乏與其他國(guó)家在域外適用領(lǐng)域的協(xié)作等諸多問(wèn)題都使得我國(guó)反壟斷域外適用這一制度在確定六年以來(lái)基本被束之高閣,當(dāng)然,反壟斷域外適用制度本身的實(shí)施

4、也存在了諸多的障礙,因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上而言,反壟斷的域外適用制度的實(shí)施是對(duì)其他國(guó)家立法權(quán)、司法權(quán)甚至是主權(quán)的“染指”,因而這一制度的實(shí)施必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間管轄權(quán)的沖突、證據(jù)的收集、判決的承認(rèn)及執(zhí)行等諸多障礙,為了解決這些障礙,國(guó)與國(guó)之間的合作尤為重要,尤其是雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議、區(qū)域合作等磋商合作機(jī)制的達(dá)成等。因此不夸張的說(shuō),域外適用制度在我國(guó)處于一個(gè)“內(nèi)外交困”的地步.
　　基于此,本文通過(guò)對(duì)其他國(guó)家域外適用原則的比較分析,以及借