經(jīng)營者集中審查的簡易程序研究.pdf

1、經(jīng)營者集中的競爭審查是各競爭法領(lǐng)域的一項重要制度,是競爭法框架下的三大支柱之一,旨在幫助競爭主管機(jī)構(gòu)對可能排除、限制市場競爭的集中進(jìn)行規(guī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,經(jīng)營者集中的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、復(fù)雜性越來越強(qiáng)、滿足申報標(biāo)準(zhǔn)且需要審查的集中越來越多,從而對競爭主管機(jī)構(gòu)有限的行政資源構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
　　有鑒于此,歐盟和美國在長期實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了簡易程序,一方面,使得競爭主管機(jī)構(gòu)能夠?qū)Σ粫a(chǎn)生競爭效果的集中進(jìn)行快速審查,另一方面,保證對

2、可能會影響競爭的集中進(jìn)行重點審查,從而提高了行政效率,完善了資源配置。
　　本文以美國和歐盟關(guān)于簡易程序的規(guī)定和實踐為主線,闡述了簡易程序的形成背景、基本原理,對簡易程序的特點進(jìn)行了探討,詳細(xì)分析了歐盟和美國適用簡易程序的營業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)、是否存在橫向或縱向關(guān)系標(biāo)準(zhǔn),以及控制權(quán)轉(zhuǎn)移三大實體標(biāo)準(zhǔn)和豁免情形,梳理了提交材料所要求的信息、審查期限、裁決公告、第三方異議以及簡易程序轉(zhuǎn)化為普通程序等程序性規(guī)定,并對我國新近公布的簡易程序規(guī)定展開評