地方公共事務治理的創(chuàng)新方式：長寧社區(qū)管理實證探索.pdf

1、本文從地方公共事務的特征分析入手，具體描述了上海市城區(qū)行政體制改革以來的可喜變化，政府壟斷作為地方公共事務治理的傳統(tǒng)方式也表現(xiàn)得尤為突出。從設計基礎看，政府壟斷無疑有其存在的必要和必然，但同時也有著理論和現(xiàn)實的弊端，治理方式創(chuàng)新勢在必行。在“以人為本”的基本理念、有限政府的治理觀和福利社會理論等基礎分析和研究后，本文提出建立行政、社會、市場、居民等多元主體的社區(qū)治理結構。社會群體多樣性需求的調查，也印證了這一社區(qū)治理創(chuàng)新方式的社會基礎

2、和發(fā)展空間。通過不斷培育非盈利組織等民間社會組織，創(chuàng)新公共服務的市場競爭機制和社區(qū)成員的決策參與機制，逐步健全多元化的社區(qū)治理結構。現(xiàn)階段，建立健全多元主體的社區(qū)治理結構，主要應通過多元主體各司其職，各盡所能，發(fā)揮各自不可或缺的功能和作用。行政力量通過條塊整合，提升工作效能，并積極為其它主體參與治理創(chuàng)造條件；社會力量彌補政府職能的缺陷，發(fā)揮功能性作用；市場力量參與多元競爭，推動公共服務提高效率；居民群眾通過民主自治，實踐自我管理。多元