我國水資源犯罪問題研究.pdf

1、地球是一個充滿生機的星球，與水息息相關。生命起源于水，生物的生存離不開水，科學家形象地把“水”稱為地球生命的催化劑和萬物之源。水是環(huán)境中最活躍的自然要素之一，也是地表的主要組成物質。水作為能源，是人類賴以生存和發(fā)展最基本的物質保障，是一種生產資料和生活資源，影響著社會財富的創(chuàng)造和生活的質量。但是我國卻是世界上的貧水國家之一，水資源嚴重短缺，而人口的不斷增長，工農業(yè)的快速發(fā)展，水資源需求量突飛猛進，水資源供不應求，供求矛盾急劇加劇，導致水

2、資源違法案件頻發(fā)，而且呈現(xiàn)犯罪化，嚴重的水資源污染和破壞，又進一步加劇了水資源短缺，形成惡性循環(huán)，國家已經制定大量的民法、行政法對水資源違法行為進行調整，但是在調整不利的情況下，刑法成為保護水資源最重要手段。
　　在我國并沒有真正意義上的水資源犯罪，因此，必須首先界定水資源犯罪，明確水資源犯罪的概念、特征和特點。之后，分析水資源犯罪的現(xiàn)狀，總結出水資源犯罪頻發(fā)、法律規(guī)定少、入罪門檻相對降低、犯罪化意識低、認定困難、形式多樣的現(xiàn)實狀

3、況。第三，水資源犯罪立法上存在著一系列的問題，主要包括立法理念存在偏差、水污染罪設定不合理，主要包括立法技術水平低、水污染犯罪與其他資源犯罪罪名混同、規(guī)定過于嚴格、刑罰規(guī)定不合理，以及相關罪名的缺失，如非法取水行為、浪費水資源行為、非法占用水面行為。第四，完善水資源犯罪立法。完善水資源立法有其必要性，在具體做法中主要包括轉變立法理念，采取刑法修正案的立法模式，重設水污染罪，具體包括提高立法技術水平、設立獨立的污染水環(huán)境罪、區(qū)別污染水環(huán)境