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1、中國(guó)水資源問(wèn)題以及解決方法資源有限中國(guó)水源短缺和水源污染問(wèn)題,已成為全球最嚴(yán)重的地區(qū),由于水資源短缺與過(guò)度開(kāi)發(fā)及水污染問(wèn)題加劇,目前城鎮(zhèn)供水安全保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)的水資源非常有限,根本無(wú)法滿足十三億人口,目前人均水資源只有二千二百立方公尺,只是世界人均水資源的四分之一。由于水資源分布極端不均,主要集中在云南、西藏、青海等西部地方,而七大河川中的五大河流都嚴(yán)重受污染。在先天不足而又后天殘缺的問(wèn)題下,高速城市化又需要消耗大量水資源,這為
2、水資源帶來(lái)更巨大的壓力。目前中國(guó)六百多個(gè)城市的污水處理率已達(dá)百分之四十五點(diǎn)七,但還有近三百個(gè)城市沒(méi)有污水處理廠,絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠,地下水污染嚴(yán)重;不少城市已建的污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況不佳,污水處理的監(jiān)管機(jī)制亟待建立。浪費(fèi)嚴(yán)重專家指出我國(guó)現(xiàn)在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費(fèi)大戶。在我國(guó)“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用灌溉用水一半在輸水過(guò)程中就滲漏損失了耕地自然降水利用率只有45%左右。因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)
3、施技術(shù)落后目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米日本只有6立方米目前我國(guó)工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。專家坦言我國(guó)多數(shù)城市水資源實(shí)際漏失率全國(guó)平均數(shù)應(yīng)在30%以上。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是唯一出路水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國(guó)水資源問(wèn)題的根本出路。由43位院士和300名專家提交的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)
4、展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為解決我國(guó)水的問(wèn)題核心是提高用水效率建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。實(shí)踐證明建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決干旱缺水問(wèn)題唯一的選擇。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)使資源利用效率得到提高生態(tài)環(huán)境得到改善可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)促進(jìn)人與自然的和諧相處從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。專家也指出目前隨著全社會(huì)節(jié)水意識(shí)的提
5、高和政府相關(guān)措施的落實(shí)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的情況下全國(guó)年用水總量正在得到控制用水效率在不斷提高節(jié)水工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)近年來(lái)以7%以上的速度增長(zhǎng)而全國(guó)年用水量(不含工業(yè)的重復(fù)用水量)并未出現(xiàn)大的變化穩(wěn)定在5500億立方米左右。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水初見(jiàn)成效工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增水”萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量年均遞減9%中國(guó)面臨著水資源的嚴(yán)重短缺和污染,人均水資源量為2100立方米,僅為世界平均水平的14;由于地區(qū)間和年際間分布嚴(yán)重不
6、均衡,北方和沿海地區(qū)的水資源供需矛盾猶為突出。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)形象化的表述是:“有河皆干,有水皆污”。造成這種現(xiàn)象有自然的因素,有人為的因素。據(jù)水利部大壩安全管理中心人士介紹,中國(guó)的水壩數(shù)量世界第一,全世界12萬(wàn)座的各類水庫(kù)中,中國(guó)就占了一半。以淮河為例,治淮半個(gè)世紀(jì),淮河流域合理性問(wèn)題,換言之,并不是漏損率越低越好。治污:農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、居民生活用水污染是中國(guó)水污染的三大主體。污染治理既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義,又有水源保護(hù)的意義。在
7、農(nóng)村地區(qū)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行“一龍治水”,但農(nóng)業(yè)的水污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)重,不僅對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成損害,對(duì)城市水源也構(gòu)成很大的威脅,只不過(guò)由于農(nóng)村地域廣大,大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)低下,農(nóng)業(yè)用水污染問(wèn)題尚未引起社會(huì)的足夠重視。工業(yè)污染治理,包括城市里的工業(yè)企業(yè)和位于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。工業(yè)廢水治理的關(guān)鍵是革除地方保護(hù)主義。一些地方政府的相關(guān)部門(mén)屈從于當(dāng)?shù)卣誀奚h(huán)境為代價(jià)畸形發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力,對(duì)企業(yè)違法排污睜一只眼、閉一只眼,這遠(yuǎn)不是“一
8、龍治水”就能解決的。城市居民生活污水處理已經(jīng)得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,近年來(lái),各級(jí)城市建設(shè)管理部門(mén)按照中央的部署,將城市污水處理設(shè)施作為重要的城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃,鼓勵(lì)各種資本參與投資、建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),改革成效顯著,城市污水處理率穩(wěn)步提高。目前,城市居民污水處理面臨的主要問(wèn)題是建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格體系和監(jiān)管體制,在設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)的配套,加快提高處理率,在市場(chǎng)化改革方面進(jìn)一步加以規(guī)范和提高水
9、平。解決中國(guó)水資源短缺和污染問(wèn)題是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程,事關(guān)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大局,應(yīng)該及時(shí)厘清和把握存在的主要問(wèn)題,堅(jiān)決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實(shí)際的想法,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,強(qiáng)化公眾參與,積極尋求有針對(duì)性的解決方案。政府各部門(mén)更應(yīng)該立足大局,立足“三個(gè)代表”,超越門(mén)戶之見(jiàn),各盡所能,協(xié)同作戰(zhàn),扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇為國(guó)家、為人民做有益的事。我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,政府行政管理體制改革必須加強(qiáng)科學(xué)性,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)
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