浙江省H市法治建設現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、地方法治建設，是實現(xiàn)國家治理法治化的基礎環(huán)節(jié)，加快地方治理法治化進程，將促進國家治理秩序的有序形成，具有十分重要的意義。梳理研究地方法治建設理論，立足我國國情和地方實際，以中央全會關(guān)于法治建設的部署和要求為指導，為推進地方治理法治化和現(xiàn)代化提供一些可行的、可借鑒的思路，是一項需要認真研究和探索課題。本文以浙江省H市為案例，從“法治H市”建設模式和法治工作體制機制兩個角度切入，介紹了浙江省H市法治建設現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗，分析了存在的問題和成因

2、，并從全面深化“黨領(lǐng)導五大條線一體建設型”的“法治H市”建設模式、健全完善“黨委領(lǐng)導統(tǒng)籌型”的H市法治工作體制機制兩個方面，就H市如何加快推進地方法治建設提出了對策建議，對H市全面深化法治建設、加快推進地方治理法治化具有一定的意義。本文主要運用了文獻研究法、實證分析法、案例研究法等。
　　本文共分為五個部分。
　　第一部分（第1章）為緒論。從論文問題的提出、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、基本概念界定、研究方法和案例介紹等方面進行

3、了簡單介紹。
　　第二部分（第2章）為H市法治建設現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗。首先，介紹了H市法治建設推進情況，包括五個方面:一是著力加強依法執(zhí)政，堅強“法治H市”建設的根本保證;二是加快建設法治政府，抓好“法治H市”建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié);三是切實維護司法公正，把牢“法治H市”建設的核心要求;四是深化基層民主法治，夯實“法治H市”建設的基層基礎;五是精心開展普法宣傳，營造“法治H市”建設的良好氛圍。其次，介紹了H市法治工作體制機制建設狀況，包括九個

4、方面:一是建立黨委法治辦組織領(lǐng)導體系;二是強化部署推進制度;三是完善工作運行機制;四是健全考核督查機制;五是開展法治創(chuàng)建考評工作;六是開創(chuàng)法治重點項目建設;七是探索備案審查機制;八是創(chuàng)新法治工作載體抓手。再次，梳理總結(jié)了H市法治建設的主要經(jīng)驗，包括兩個方面:第一，梳理了H市法治建設六個方面的主要成就:一是探索出了一條以社會主義法治理念為指導的法治建設路子;二是探索出了一條與經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列相適應的法治建設路子;三是探索出了一條重視基

5、層基礎、為民利民惠民的法治建設路子;四是探索出了一條把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的法治建設路子;五是探索出了一條法治和德治相輔相成、相得益彰的法治建設路子;六是探索出了一條一把手負總責、全市一盤棋的法治建設路子。第二，總結(jié)了H市法治建設“六個堅持”的主要經(jīng)驗，包括:一是堅持加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;二是堅持服務大局促進發(fā)展;三是堅持維護群眾合法權(quán)益;四是堅持保障社會公平正義;五是堅持夯實法治基層基礎;六是堅持民主法制領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
　　第三

6、部分（第3章）為H市法治建設存在的主要短板和成因。首先，指出了H市法治建設存在的主要短板，包括三個方面:一是黨員干部的法治工作水平還需進一步提升;二是法治工作隊伍對法律法規(guī)的實施還需進一步完善;三是廣大人民群眾的法治素養(yǎng)還需進一步加強。其次，分析了成因，包括三個方面:一是黨員干部運用法治思維和法治方式的意識有待提升;二是法治工作隊伍堅守法治維護公平正義的能力還不夠強;三是廣大人民群眾尊法信法學法用法的環(huán)境還未完全形成。
　　第四部

7、分（第4章）為H市全面深化法治建設的對策研究。首先，概述了全面深化“法治H市”建設的總體目標和科學路徑。其次，從依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、基層民主、普法宣傳等五大條線協(xié)同推進全市法治建設的角度，提出了全面深化“黨領(lǐng)導五大條線一體建設型”的“法治H市”建設模式的對策建議，要分別在五大條線取得新進展:一是堅持黨的領(lǐng)導，著力在全面提高依法執(zhí)政能力上取得新進展;二是加強依法行政，著力在加快推進法治政府建設上取得新進展;三是推進公正司法，著力

8、在提升司法權(quán)威和公信力上取得新進展;四是發(fā)展基層民主，著力在加強群眾基層自治管理上取得新進展;五是深化普法宣傳，著力在打造社會主義法治文化上取得新進展。再次，從法治工作體制機制建設的角度，提出了健全完善“黨委領(lǐng)導統(tǒng)籌型”的H市法治工作體制機制的對策建議，包括八個方面:一是全面深化權(quán)責清晰的黨委組織領(lǐng)導體制;二是不斷優(yōu)化領(lǐng)導小組的職能與工作機制;三是強化落實責任單位的主體責任;四是充分發(fā)揮其他社會力量作用;五是著力完善地方法治建設考核評價