關(guān)于完善公司監(jiān)事會(huì)制度的法律思考.pdf

1、公司監(jiān)事會(huì)制度是商事公司制度經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展而逐步形成的，是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是公司職權(quán)部門分權(quán)制衡、降低代理成本的必然選擇。我國(guó)公司法實(shí)施和企業(yè)公司化改造過(guò)程中，公司監(jiān)事會(huì)制度由于觀念、體制和立法等方面因素的影響，而未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值功效，甚至于產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)虛化現(xiàn)象。這顯然不符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
　　2005年《公司法》的修訂，是對(duì)原公司法的充實(shí)和完善，是對(duì)公司法的一次改革，是全面

2、性、根本性的大修大改。新公司法在公司治理方面有了重大的新增和調(diào)整內(nèi)容，特別顯著的是對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和作用有了不少的增加與強(qiáng)化，成為修訂后公司法的最大亮點(diǎn)之一。增加了監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，完善了監(jiān)事會(huì)會(huì)議制度，強(qiáng)化了監(jiān)事會(huì)作用；增加了上市公司設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定等。
　　新《公司法》是一部興利除弊兼顧的、既具有中國(guó)特色又與國(guó)際主流公司制度文明接軌的平等型、自治型、可訴型、統(tǒng)一型、和諧型、服務(wù)型的現(xiàn)代化公司法。此次《公司法》修改抓住了公司制度建設(shè)

3、中迫切需要解決的基本問(wèn)題、重大問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　新《公司法》完善了監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)作為我國(guó)公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的規(guī)定。在現(xiàn)階段，監(jiān)事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員及董事會(huì)起一定的制衡作用，但是立法過(guò)于簡(jiǎn)略，缺乏可操作性，缺少一些實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。如監(jiān)事會(huì)如何以公司的名義對(duì)董事提起訴訟；當(dāng)董事為自身利益和公司交涉或者對(duì)于公司提起訴訟時(shí)，監(jiān)事會(huì)如何代表公司；監(jiān)事會(huì)具體如何召集股東等等，籠統(tǒng)的規(guī)定往往造成了監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)在實(shí)踐中難以落實(shí)。為有效發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的

4、監(jiān)督職能從以下幾方面進(jìn)行探討：1．選拔監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)重視其專業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力，保證監(jiān)事具備相應(yīng)的職務(wù)素質(zhì)。2．強(qiáng)化監(jiān)事的個(gè)人職責(zé)及過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度，使其履行注意義務(wù)與忠實(shí)義務(wù)。3．監(jiān)事會(huì)的權(quán)能保障不夠明確,應(yīng)使其扮演真正的監(jiān)督角色。
　　新《公司法》完善了上市公司治理制度，特別是明確了建立獨(dú)立董事制度、董事會(huì)秘書(shū)制度和利害關(guān)系董事回避表決制度。上市公司設(shè)立獨(dú)立董事,標(biāo)志著獨(dú)立董事行使權(quán)力有法可依。我國(guó)股份公司中建立獨(dú)立董事制度是必要的,