我國(guó)農(nóng)村扶貧性金融發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定脫貧任重而道遠(yuǎn)，建立完善的農(nóng)村扶貧性金融體系極為必要。但目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村扶貧性金融的討論缺乏系統(tǒng)性和完整性，對(duì)其的實(shí)踐也存在諸多問(wèn)題亟待解決。本文擬在評(píng)介已有的扶貧性金融理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較借鑒國(guó)外利用農(nóng)村金融制度安排實(shí)施反貧困的經(jīng)驗(yàn)做法，并針對(duì)我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和金融扶貧的主要問(wèn)題，完成對(duì)我國(guó)農(nóng)村扶貧性金融體系從構(gòu)建原則、組織框架、運(yùn)作模式以及支持體系建設(shè)的初步研究。 文章首先評(píng)介了公共政策和社會(huì)資本理論、制度變遷

2、及其路徑依賴?yán)碚摵徒鹑诩s束理論，為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村扶貧性金融體系奠定理論基礎(chǔ)，并通過(guò)分析美國(guó)、印度和孟加拉等國(guó)的農(nóng)村金融扶貧制度安排，較系統(tǒng)地總結(jié)了國(guó)外在農(nóng)村金融立法體系、農(nóng)村金融組織體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、信貸服務(wù)方式和政府干預(yù)政策等方面的成功經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村扶貧性金融體系的借鑒意義。 其次，文章在簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀和金融扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入地分析、論證了金融扶貧存在的主要問(wèn)題，指出因農(nóng)村的金融資源配置不足、資金流

3、失較為嚴(yán)重、金融供給不足、政銀扶貧目標(biāo)存在偏差、金融生態(tài)環(huán)境欠佳等金融抑制問(wèn)題，形成了貧困地區(qū)農(nóng)村“貧困的惡性循環(huán)”，最終使得貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，廣大農(nóng)民不能脫貧致富。 最后，文章有針對(duì)性地提出我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村扶貧性金融的定義，并圍繞定義從構(gòu)建原則、組織框架、運(yùn)作模式和支持體系建設(shè)等四方面進(jìn)行初步探討，指出農(nóng)村扶貧性金融的構(gòu)建應(yīng)遵循樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)、明確目標(biāo)群體、兼顧商業(yè)性與政策性、實(shí)現(xiàn)正規(guī)金融與非正規(guī)金融功能互補(bǔ)和加大政府支