對我國城鎮(zhèn)房屋征收制度的完善研究.pdf

1、近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，因城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的需要，大量的城鎮(zhèn)房屋被依法征收。房屋征收其實質(zhì)是國家基于建設(shè)、改造城鎮(zhèn)等公共利益的需要而引起的對城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)進(jìn)行再分配的活動。因利益的驅(qū)動，房屋拆遷而引發(fā)的社會惡性糾紛日益增多、上訪人群不斷、吞沒拆遷補償款時有曝光。一邊是打著“公共利益”的旗號不由分說的“強拆”，一邊是不惜以死捍衛(wèi)自己合法利益的“抗拆”。私權(quán)利與公權(quán)力的對抗引發(fā)的社會矛盾成為了構(gòu)建和諧社會的威脅。
　　

2、筆者以土地征收法律制度與經(jīng)濟體制的關(guān)系為理論視角，以征收的社會性和市場性之間的比較為基本框架，以新舊《國有土地上房屋征收與補償條例》對比為線索，綜合運用法理學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)以及比較經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)知識，分析了房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)在征收中的角色;比較分析了新條例的進(jìn)步與不足以及新條例與我國基本制度的立法沖突等理論缺陷;針對實際征收程序中出現(xiàn)的問題提出具有針對性的解決建議，并建議完善征收補償資金監(jiān)管制度;大膽思考未來征收制度的發(fā)展趨勢并提