我國城市低保線測算的實證研究──基于31省(市、自治區(qū))的擴(kuò)展線性支出法測算比較.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是社會保障制度的重要內(nèi)容，是世界性的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)課題，社會保障中的城市居民最低生活保障形式是國家對城市貧困人口提供經(jīng)濟(jì)支持的一種救助制度安排，也是政府和社會干預(yù)城市貧困的工具。城市居民最低生活保障線，指維持城市貧困者生存所必須消費的商品和勞務(wù)的最低費用，它是認(rèn)定城市中處于貧困狀態(tài)需要國家和社會來救濟(jì)幫扶群體的基本標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到政府在自身能力范圍內(nèi)保證城市貧困人口維持基本生活的效力，只有準(zhǔn)確地測算城市最低生活保障線

2、，才能掌握處于線下人口的數(shù)量規(guī)模，測算城市最低生活保障資金額度，使保障標(biāo)準(zhǔn)、支出規(guī)模適應(yīng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以實現(xiàn)城市最低生活保障制度可持續(xù)發(fā)展。完善城市居民最低生活保障制度與社會保障制度有密切關(guān)系，社會保障制度作為社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”，而城市居民最低生活保障制度是社會保障制度的基礎(chǔ)，其對完善社會保障制度有十分重要的意義。本文的論點是：我國城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不相符合，應(yīng)該提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

3、，以達(dá)到保障城市貧困者的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。
　　 本文選取城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為切入點，分四個部分進(jìn)行具體的研究。首先，通過我國城市低保制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合英國、日本和智利三國的經(jīng)驗，提出了我國目前城市低保制度存在的問題；其次，以社會保障的基本理論為依據(jù)，將馬斯洛需求層次理論和擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)法結(jié)合，對2010年統(tǒng)計年鑒中全國31 ?。ㄊ?、自治區(qū)）城市居民消費支出8 大類中的5