論中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的協(xié)商民主.pdf

1、近幾年來，政府治理得到了中國越來越多的官員和學(xué)者關(guān)注，特別是在基層政府治理方面。伴隨著政府轉(zhuǎn)型以及基層政府機(jī)構(gòu)改革，基層政府在治理方面已經(jīng)取得了不少的進(jìn)步，同時(shí)也不斷拓寬了中國基層民主的發(fā)展空間。不過，在改革開放的深入和發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理也面臨了更多的困境和問題。協(xié)商民主是一種提倡公民參與政府決策、制定方針政策的民主機(jī)制。它為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中存在的困境和問題，提供了解決的理論基礎(chǔ)和方法。雖然協(xié)商民主理論的興起和發(fā)展都是在西方，但從解決政府治

2、理危機(jī)的作用上來看是，中西方政府引入?yún)f(xié)商民主的目的是相似的。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理所面臨的這些困境，很大程度上是由于不同利益群體之間的矛盾加深且得不到有效的化解。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)民眾不但缺乏有效路徑進(jìn)行利益訴求，也缺少有效路徑參與政府決策，從而直接導(dǎo)致公民在政治參與上失去了平等的位置，最終使得矛盾難以得到有效解決。協(xié)商民主則正是強(qiáng)調(diào)公民在公共決策決定之前，需要通過協(xié)商的形式，整合出最優(yōu)方案或獲得利益最大化原則。這樣能夠有效的整合公民的不同利益需求，使