論中國協商民主的發(fā)展.pdf

1、民主理論處于一種變動不居的狀態(tài)之中。民主理論在不同的社會發(fā)展階段有著不同的主題和形態(tài)。從古雅典到現在，民主理論幾經變遷，呈現出豐富的多樣性。協商民主開始在西方興起是為了解決自由主義民主表現出其固有的缺陷和難以克服的弊端。協商民主論者主張“以對話為中心”，使普通民眾和各界精英都能通過自由而平等的對話、討論、協調等方式參與公共決策和政治生活，為決策和立法賦予更大的合理性與合法性。
　　雖然協商民主理論源于西方，但中國在發(fā)展民主政治的過

2、程中，也注意到了協商民主的功用和價值，很早就有民主協商的傳統和實踐，只不過一直沒有形成系統的民主理論。中國共產黨第十八次代表大會首次提出并系統論述了健全社會主義協商民主制度，確立了協商民主制度，豐富了協商民主理論。中國的協商民主和西方的協商民主在興起動因、制度平臺、實踐進程上不同，因此不能簡單的把中國協商民主等同于西方協商民主。但是同是以“協商”為手段的民主，中國的協商民主和西方的協商民主又有一定的契合性。
　　從實踐的角度看，以

3、人民政協為平臺和主要形式的中國特色社會主義協商民主已經發(fā)展了半個多世紀，它的價值理念和實際操作程序，生動地展現了中國特色社會主義協商民主政治的突出特點和優(yōu)勢。但是，政治協商不完全等同于協商民主，中國特色社會主義協商民主還包涵更廣闊的領域：人民代表大會制度中的協商民主、社會層面的協商民主形式，民主懇談會、居民議事會、市民論壇等。
　　協商民主對推進社會主義民主政治發(fā)展具有重要意義，它可以緩解選舉民主的壓力、推動基層民主政治發(fā)展、促進