上海市供水行業(yè)的政府監(jiān)管研究.pdf

1、城市供水是基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系和影響到城市經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)、居民生活。上海市政府歷年來一直嚴把供水行業(yè)的監(jiān)管大關(guān)，但目前從供水企業(yè)改制和政府在監(jiān)管機制的設(shè)計和制度的建立上還存在一定的不足。本文運用政府監(jiān)管的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)對上海市供水行業(yè)政府監(jiān)管的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、趨勢、存在的問題及原因作了全面深刻地分析，并詳細闡述以香港為代表的城市供水行業(yè)政府監(jiān)管的實踐以及啟示，在此基礎(chǔ)上提出改進完善上海市供水行業(yè)政府監(jiān)管的政策建議。
　　

2、本文對上海市供水行業(yè)的監(jiān)管體制和法規(guī)、市場準入監(jiān)管、價格監(jiān)管、水質(zhì)和服務監(jiān)管進行了詳細分析，并認為適度開放市場準入、監(jiān)管模式從直接管理逐步向間接管理轉(zhuǎn)變、實施集團化、規(guī)模化經(jīng)營管理是上海市供水行業(yè)政府監(jiān)管的未來發(fā)展趨勢。同時，從政府在監(jiān)管制度的建立上看，還存在諸多問題，表現(xiàn)為:政府監(jiān)管體系和法規(guī)不完善、政企關(guān)系尚未真正理順、供水價格形成機制還不夠健全、供水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)日益突顯等，并借鑒以香港為代表的城市供水行業(yè)政府監(jiān)管的實踐經(jīng)驗和啟