威海市A鎮(zhèn)農村窩巢老人的養(yǎng)老需求問題及對策研究.pdf

1、按照國際通行標準，我國從1999年開始就已經進入了老齡社會。伴隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的持續(xù)推進，邁入社會轉型期的中國更是面臨嚴重的空巢危機?？粘怖先说臄?shù)量激增，以此相關的一系列社會問題開始大量涌現(xiàn)，引起了政府和全社會的廣泛關注。與城市相比，農村空巢老人屬于更加弱勢的群體，他們迫切需要來自各方面的關愛和支持。如何改善其養(yǎng)老現(xiàn)狀，提升養(yǎng)老的質量和水平，以滿足農村空巢老人日益增長的養(yǎng)老需求是當前中國必須直面的一大難題。因此，對我國農村

2、空巢老年人的養(yǎng)老需求問題進行深入的探討和分析，并進而提出切實可行的對策建議，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實價值。
　　農村空巢老人這一群體自身的特殊性，決定了其養(yǎng)老需求具有多層次性和多樣性等特點。筆者基于社會福利理論、社會支持理論、需求理論等理論基礎，以山東省威海市A鎮(zhèn)的30戶空巢老人家庭為樣本，綜合運用文獻研究和個案研究等方法，揭示了農村空巢老人養(yǎng)老需求保障的現(xiàn)狀。調查發(fā)現(xiàn)，沒有子女在身邊的農村空巢老人的養(yǎng)老需求普遍得不到很好的滿

3、足，他們通常面臨著經濟供給不足、生活照料欠缺、醫(yī)療保健缺失、精神慰藉貧乏、權益保障缺位等種種困境。
　　可以說，在養(yǎng)老保障問題上，當前我國農村空巢老人面臨著日益尖銳的供需矛盾，需求旺盛和供給不足并存的狀況令人擔憂。這一矛盾的出現(xiàn)，是多種因素共同作用的結果，主要包括以下三個方面:其一，隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的推進，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。農村青壯年勞動力的大規(guī)模流動，計劃生育國策帶來的家庭結構日漸小型化，以及傳統(tǒng)孝文

4、化的不斷缺失，都使得家庭的養(yǎng)老功能逐漸弱化。其二，政府的支持力度還顯微弱，特別是嚴重缺乏專門針對農村空巢老人這個群體的政策支持。有限的公共支持，直接導致了作用有限的養(yǎng)老保障制度、發(fā)展滯后的養(yǎng)老服務業(yè)和尚不健全的法律支撐體系。其三，農村落后的客觀現(xiàn)實制約著養(yǎng)老方式的轉變和養(yǎng)老質量的提升。無論是在經濟領域的“未富先老”，還是在社會領域的“未備先老”，都嚴重影響了農村老齡事業(yè)的發(fā)展。
　　為此，亟需加快構建一個由政府主導、社會協(xié)同、家庭

5、支撐、個人配合的農村空巢老人綜合養(yǎng)老保障體系。首先，必須有效發(fā)揮政府的主導作用。要加快建立比較完善的農村養(yǎng)老保障制度，加大對農村養(yǎng)老保障的政策支持，健全農村養(yǎng)老保障法律支撐體系，增加對農村養(yǎng)老保障的財政投入。其次，必須合理發(fā)揮社會的協(xié)同作用。要推進農村社區(qū)建設、廣泛開展社區(qū)養(yǎng)老，加強農村養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機構的建設，引導志愿組織、鄰里互助會和社團組織發(fā)揮作用。再次，必須充分發(fā)揮家庭的支撐作用。要弘揚中華民族傳統(tǒng)的“孝道”，鼓勵農村青年