淺析農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題及解決對策

1、1淺析農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題及解決對策淺析農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題及解決對策內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要：本文對農(nóng)村留守老人的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析，從各個角度對農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題進(jìn)行了思考。并在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、精神慰藉、社會參與方式及各項(xiàng)政策制度安排等各個方面提出了見解。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守老人養(yǎng)老留守老人，是指子女外出時留守在戶籍地的60歲或65歲以上的老年人。根據(jù)2000年第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國留守老人的數(shù)量為1793.9萬人。周福林利用

2、2000年第五次全國人口普查的數(shù)據(jù)對65歲及以上所有的“留守老人”不分城鄉(xiāng)的規(guī)模作了計(jì)算:“在人口普查0.95‰數(shù)據(jù)中留守老人為17042人”由此推算“全國留守老人的數(shù)量為1793.9萬人?！苯又芨Ａ钟指鶕?jù)“留守老人的市鎮(zhèn)鄉(xiāng)分布”以“在鄉(xiāng)的”75.72%來推算65歲及以上的農(nóng)村留守老人應(yīng)為1358萬人。[1]一、農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題（一）絕大多數(shù)農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)收入低，生活只能維持溫飽。大多數(shù)農(nóng)村留守老人沒有社會養(yǎng)老保障，經(jīng)濟(jì)收入

3、來源主要是依靠子女和自己勞動所得的微薄收入，如果是失去勞動力的留守老人就只能靠子女補(bǔ)貼，在子女補(bǔ)貼不足的情況下，相當(dāng)一部分老人會處于貧困狀態(tài)。隨著孝道觀念的淡化，一些外出務(wù)工的子女因?yàn)樽陨碇\生的壓力就中斷了給老年人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，如云南一位8O歲的留守老人，他兒子帶著孫子去深圳務(wù)工，開始還寄點(diǎn)錢回來，后來因?yàn)樽约荷顗毫Υ鬀]法再寄錢給老人了。老人只好在家里種地養(yǎng)活自己，由于沒錢交電費(fèi)，老人家里連電燈都沒有，穿著也是破破爛爛的，老人擔(dān)心自己死

4、了都沒人知道。老人的境況的確值得同情，老人年輕的時候辛苦勞累，到老了連基本的三餐都不能保證。（二）農(nóng)村留守老人的醫(yī)療沒有保障，就醫(yī)問題依然嚴(yán)峻。1、農(nóng)村留守老人的健康狀況整體較差農(nóng)村留守老人的健康狀況不容樂觀。隨著年齡的逐漸增長，老年人的身體漸漸衰弱，患病率逐漸上升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6%的留守老人得過大病，而其中得了大病后身邊沒有子女照顧的老人的比例高達(dá)62.4%。[2]留守老人最怕生病，生病了沒有人去請醫(yī)生，經(jīng)濟(jì)能力差的

5、連看病的錢都沒有，往往都把小病拖成了大病。讓老人覺得更加孤苦的是就算臥病在床也沒有人照顧。如一位留守老人有一次生病了連飯都做不了，只好啃涼饅頭吃咸菜，想哭連一個聽的人都沒有。而高齡老人所面臨的困難更大，發(fā)病都具有突發(fā)性，若搶救不及時就會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。2、農(nóng)村留守老人的醫(yī)療保障不容樂觀農(nóng)村留守老人看病難，很多農(nóng)村沒有衛(wèi)生所，只有小型的藥店，老人看病極不方便，且近年來藥費(fèi)猛增，調(diào)查發(fā)現(xiàn)醫(yī)療支出是老人最主要的支出，在子女不能提供足夠的醫(yī)療費(fèi)用

6、的情況下，老人看不起病，去看病不方便是迫切需要解決的問題。而農(nóng)村留守老人與城市留守老人不同，城市留守老人醫(yī)療比較有保障，大多數(shù)會給自己買養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其它社會保障。農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)收3竟高達(dá)1.3億，外出務(wù)工人員年齡集中在青壯年一代，并且遷移的距離和時間越來越大。[4]青壯年勞動力外流使得老年承擔(dān)更大的負(fù)擔(dān)，子女留下的地在老人看來是不能荒廢的，即使自己再苦也要耕種，通過調(diào)查：老人感到農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)加重的占46.2%，沒有變化的占41.5%，減輕

7、的只有9.6%；老人感到家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)加重了的占44.4%，沒有變化的占45.8%，減輕了的僅為7.6%。[8]并且由于戶口的限制，絕大多數(shù)務(wù)工子女沒辦法帶自己的孩子出去就學(xué)，照顧孫輩的責(zé)任就落到了老人的肩上，老人照顧自己都是個問題再加上文化程度低，老人既要照顧子孫的起居又要關(guān)心子孫的學(xué)習(xí)，在某種程度上從照料接受者向照料提供者轉(zhuǎn)變，照顧孫輩大大增加了老人的心理負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。在本該頤養(yǎng)天年的年紀(jì)又重新承擔(dān)起重體力活，再次經(jīng)歷撫養(yǎng)過程，一定

8、程度上是摧殘了老人的身體健康，加劇了農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題。（四）留守老人居住方式呈空巢化和隔代化、居住環(huán)境差。在居住方式上，農(nóng)村留守老人呈現(xiàn)空巢化和隔代化。2000年中國農(nóng)村60歲及以上留守老年人戶居方式中，單身戶占8.24%，夫妻戶占23.13%，隔代戶占4.49%，三者合計(jì)達(dá)35.86%，占到了老年人戶居方式的三分之一以上（根據(jù)第五次全國人口普查資料千分之一抽樣數(shù)據(jù)計(jì)算）。[9]絕大多數(shù)留守老人居住環(huán)境差，設(shè)施簡單。有些老人的房屋

9、太舊，自身無法進(jìn)行修繕，經(jīng)常是屋外大雨屋內(nèi)小雨，門外雜草叢生也是家常便飯，生活很是艱難。（五）傳統(tǒng)文化根深蒂固，養(yǎng)老被看成是家庭問題受到政府和社會的忽視。要發(fā)揚(yáng)中華民族敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，改變自掃門前雪的觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有子女外出的留守老人能夠經(jīng)常得到鄰居幫助的占39.3%，偶爾得到幫助的占39.5%，從沒有得到幫助的占18.5%?；加写蟛〉牧羰乩先说玫接H戚和鄰居照料的也非常少，分別占1.8%和0.5%。[2]而村干部給予老人的幫助也只

10、僅限于發(fā)放社會救濟(jì)、辦理證明或手續(xù)等方面。不管是鄰里還是社會基層組織都沒有轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的觀念，都認(rèn)為養(yǎng)老是子女天經(jīng)地義的事情，沒有把贍養(yǎng)老人看作是自己的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村為老服務(wù)觀念淡薄。所以在為老服務(wù)上要加大輿論的宣傳，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的助老意識，為社區(qū)助老奠定思想基礎(chǔ)。鼓勵鄰里、親朋好友互助，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。三、農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題的解決對策城市留守老人的養(yǎng)老機(jī)制比較完善，而在農(nóng)村更多的是依靠家庭。但是現(xiàn)在我們要看到農(nóng)村留

11、守老人的養(yǎng)老不能僅僅只依靠老年人的家庭，隨著子女的外遷這種模式必定會增加了很大的難度，在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，可以著眼于社會養(yǎng)老體系，將家庭化養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老相結(jié)合，因?yàn)樯鐣W(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題必然會發(fā)揮著越來越重大的作用，它的構(gòu)建可以間接彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。（一）強(qiáng)化家庭成員的責(zé)任，子女要兼顧物質(zhì)和精神贍養(yǎng)。尊老敬老是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，孝敬老人更是受人尊崇，老人們也是希望晚年有子女贍養(yǎng)，為了讓外出務(wù)工人員能充分履行自己對老年人贍養(yǎng)的